Услуги по оформлению заявок и сопровождению приобретения лицензий на лекарственные средства в Гонконге · RGYS | Глобальный поставщик услуг в сфере лицензирования и соблюдения нормативных требований
Фармацевтическое регулирование в Гонконге · подача заявлений / приобретение / постоянное сопровождение Независимая сторонняя организация, оказывающая услуги
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ В ГОНКОНГЕ

вопросы и ответы о лекарственных лицензиях

Поиск по 500 вопросам исходного материала о заявлениях, персонале, складах, качестве, надзоре, продлении, приобретении и трансграничной практике.

Статус материалов: Исходный текст FAQ основан на исторических материалах 2025 года и предназначен для тематического поиска; это не означает, что все 500 вопросов и ответов проверены по отдельности на соответствие действующим правилам. По вопросам подачи заявления, сборов, продления, изменений, продукции или требований к рецептам обращайтесь к актуальным официальным формам и руководствам.

Официальная информация Управления по лекарственным средствам Официальная информация Комитета по китайским лекарственным средствам

Найдено 500 результатов, страница 2/25. Отображается по 20 результатов; JavaScript включать не требуется.

Тематическая иллюстрация услуг по консультированию по вопросам деятельности, требующей фармацевтической лицензии, и систематизации материалов
Индивидуально разберите практические вопросы деятельности для принятия решения.
Вопрос 21 · Какова процедура регистрации нового лекарственного средства для вывода на рынок и продажи в Гонконге (так называемое «свидетельство на лекарство»)?Постоянная ссылка
Для продажи в Гонконге фармацевтическая продукция должна быть зарегистрирована в Совете по фармации и ядам (Pharmacy and Poisons Board, PPB) Гонконга, которому необходимо подать соответствующее заявление, и получить номер регистрации лекарственного средства Гонконга (HK-XXXXX). Процесс весьма строгий. Сначала заявитель должен представить в Управление по лекарственным средствам Департамента здравоохранения полный комплект технической документации, подтверждающей безопасность, эффективность и качество препарата. Обычно документы включают данные фармакологических и токсикологических исследований, данные клинических испытаний, описание производственного процесса, стандарты контроля качества, данные испытаний стабильности и другие материалы. Для лекарств, уже зарегистрированных в некоторых определённых странах, таких как США, Великобритания и государства — члены ЕС, заявитель может воспользоваться упрощённой процедурой и представить документы, подтверждающие регистрацию в этих странах. Специалисты Управления по лекарственным средствам проводят предварительную проверку документов и могут запросить дополнительные сведения. После завершения проверки заявление передаётся на окончательное рассмотрение Комитету по регистрации при PPB. После одобрения Комитетом лекарственное средство официально регистрируется и выдается свидетельство о регистрации.

📘 Нормативная база

Статья 36(1) Правил о фармации и ядах (Cap. 138A) является основополагающим правовым основанием обязательной регистрации лекарственных средств. Опубликованное Департаментом здравоохранения «Руководство по регистрации фармацевтических продуктов / веществ» содержит подробные указания по подаче заявления и технические требования.

📗 Рекомендации Drew Tang (Tang Shangyong)

Регистрация лекарственного препарата — длительный и высокотехнологичный процесс, обычно занимающий 12–18 месяцев или более. Мы настоятельно рекомендуем поручать подготовку заявления команде с необходимыми профессиональными знаниями и опытом, чтобы обеспечить полноту документов и соответствие требованиям, избежать повторных запросов на предоставление недостающих материалов и не задерживать вывод препарата на рынок.

📕 Предупреждение о рисках

До получения официального регистрационного номера HK-XXXXX любые продажи, предложения о продаже или распространение данного лекарственного препарата в Гонконге незаконны. Даже бесплатная раздача образцов может считаться распространением и повлечь уголовное преследование.

Вопрос 22 · Что такое фармаконадзор (Pharmacovigilance) и каковы обязанности владельцев лицензий на лекарственные средства в Гонконге в этой области?Постоянная ссылка
«Фармаконадзор» — научно обоснованная система мониторинга, оценки, понимания и предупреждения нежелательных реакций на лекарственные средства (Adverse Drug Reaction, ADR), а также любых других проблем, связанных с лекарственными средствами. Его цель — постоянно контролировать безопасность лекарственных средств и обеспечивать, чтобы польза от их применения превышала риски. Согласно законодательству и руководящим документам Гонконга, держатели свидетельств о регистрации лекарственных средств, а также лицензированные производители и оптовые поставщики обязаны создать и поддерживать эффективную систему фармаконадзора. Она включает назначение квалифицированного ответственного за безопасность лекарственных средств; разработку систематических процедур сбора, регистрации и оценки сообщений об ADR из Гонконга и других стран; представление в Управление по лекарственным средствам Департамента здравоохранения в установленном порядке сообщений обо всех серьёзных ADR, возникших в Гонконге; а также регулярную подготовку и подачу «Периодического отчёта по безопасности» (PSUR). Эти обязанности обеспечивают постоянный мониторинг лекарственных средств после выхода на рынок и позволяют своевременно принимать меры при выявлении новых рисков для безопасности.

📘 Нормативная база

В опубликованных Управлением по лекарственным средствам Департамента здравоохранения «Руководстве по фармаконадзору» и «Руководстве по регистрации лекарственных средств» подробно описаны обязанности владельцев лицензий по фармаконадзору в разделах о мониторинге безопасности после выхода продукции на рынок.

📗 Рекомендации Drew Tang (Tang Shangyong)

Внедрение системы фармаконадзора следует рассматривать не как обременительную обязанность, а как важную инвестицию в защиту репутации компании и здоровья населения. Эффективная система помогает своевременно обнаружить потенциальные проблемы с продукцией и управлять рисками на опережение, вместо того чтобы реагировать на кризис постфактум.

📕 Предупреждение о рисках

Непредставление в установленном порядке сведений о серьёзных побочных реакциях на лекарственные средства или отсутствие эффективной системы фармаконадзора является серьёзным нарушением. Это может привести не только к приостановлению или отзыву регистрации лекарственного средства, но и свидетельствует о безответственном отношении компании к общественному здоровью, серьёзно подрывая её репутацию.

Вопрос 23 · Какие конкретные требования предъявляются к оборудованию и оснащению помещений (например, склада или магазина) при подаче заявления на получение лицензии на лекарственные средства?Постоянная ссылка
При оформлении фармацевтической лицензии материально-техническое оснащение помещения является одним из основных объектов проверки Департамента здравоохранения и должно соответствовать строгим стандартам, обеспечивающим качество и безопасность лекарственных средств. Склады оптовых поставщиков должны отвечать требованиям GDP, в том числе иметь достаточно места для раздельного хранения (например, зоны карантина, годной продукции, возвратов и отозванной продукции); гладкие, легко очищаемые стены, полы и потолки; оборудование для непрерывного контроля и регистрации температуры и влажности, особенно для лекарственных средств, требующих хранения с соблюдением холодовой цепи; надёжную систему безопасности, предотвращающую несанкционированный доступ и кражи. В розничной аптеке должно быть отдельное помещение для отпуска лекарственных средств с достаточным пространством и рабочими поверхностями; рецептурные препараты необходимо хранить в недоступной для посетителей зоне, желательно в запирающемся шкафу или ящике; для лекарств, требующих хранения в холодильнике, нужен холодильник, соответствующий установленным требованиям; также необходимо установить систему безопасности. Во всех помещениях следует поддерживать чистоту и порядок, а также принимать надлежащие меры по борьбе с вредителями.

📘 Нормативная база

Стандарт управления качеством дистрибуции лекарственных средств (GDP), Кодекс практики для уполномоченных продавцов ядов и другие руководящие документы подробно устанавливают требования к физическому состоянию и оборудованию лицензированных помещений различных типов.

📗 Рекомендации Drew Tang (Tang Shangyong)

Перед ремонтом обязательно передайте подробные планы на проверку профессиональному консультанту. Такие детали, как расположение выходов кондиционеров, размещение датчиков температуры и влажности и высота стола для приготовления лекарств, могут повлиять на результаты осмотра. Предварительное планирование поможет избежать дорогостоящих переделок.

📕 Предупреждение о рисках

Несоответствие технического оснащения помещения требованиям — распространённая причина задержки или отказа в выдаче лицензии. Особенно важен контроль температуры и влажности: если система нестабильна или записи ведутся не полностью, пройти проверку практически невозможно. Это один из аспектов, которым регулирующие органы уделяют особое внимание.

Вопрос 24 · Можно ли обжаловать отказ Совета по фармации и ядам (PPB) в выдаче лицензии на лекарственные средства?Постоянная ссылка
Да, если вы не согласны с решением Совета по фармации и ядам Гонконга (PPB), например с отказом в выдаче лицензии или решением приостановить либо отозвать действующую лицензию, закон предоставляет вам право на апелляцию. Согласно《药剂业及毒药条例》, апелляцию можно подать в независимую апелляционную коллегию. Её председателем является судья, а в состав входят специалисты в области права и медицины. Уведомление об апелляции необходимо подать в установленный срок после получения письменного решения PPB (обычно в течение 28 дней). Коллегия повторно рассматривает дело в полном объёме; вы вправе представить доказательства, вызвать свидетелей и изложить свои доводы. Коллегия вправе оставить первоначальное решение PPB в силе, отменить его или изменить. Решение коллегии является окончательным. Этот механизм апелляции обеспечивает сдерживание полномочий PPB и защиту процессуальных прав заявителей и лицензиатов.

📘 Нормативная база

Статья 10 Закона о фармации и ядах (Cap. 138) прямо учреждает Апелляционный трибунал и устанавливает его состав и полномочия, обеспечивая сторонам, не согласным с решением Совета, предусмотренный законом порядок обжалования.

📗 Рекомендации Drew Tang (Tang Shangyong)

Апелляция — это серьёзная, сложная и дорогостоящая юридическая процедура. Прежде чем подавать апелляцию, рекомендуем вместе с профессиональным консультантом, таким как мы, внимательно проанализировать причины отказа PPB и оценить шансы на успех. Иногда более эффективным и экономичным решением может быть целенаправленное устранение недостатков заявления с последующей повторной подачей.

📕 Предупреждение о рисках

Для апелляции установлены строгие сроки. Если пропустить установленный законом срок подачи уведомления об апелляции, право на апелляцию будет утрачено навсегда. Поэтому после получения любого неблагоприятного решения необходимо немедленно обратиться за профессиональной юридической консультацией и консультацией по соблюдению нормативных требований; не откладывайте это.

Вопрос 25 · Какие плановые проверки проводит Департамент здравоохранения после выдачи лицензии на лекарственные средства и как часто?Постоянная ссылка
Получение фармацевтической лицензии — лишь начало деятельности с соблюдением нормативных требований, а не её завершение. Управление по лекарственным средствам (Drug Office) Министерства здравоохранения регулярно проводит плановые инспекции (Routine Inspection) всех помещений, имеющих лицензию, чтобы удостовериться, что лицензиаты постоянно соблюдают соответствующие законы и профессиональные кодексы. Частота инспекций зависит от типа лицензии и уровня риска. Лицензиатов с более высоким уровнем риска, например производителей и оптовых поставщиков лекарств, обычно инспектируют чаще; например, комплексная повторная инспекция на соответствие GDP или GMP может проводиться раз в 1–2 года. Плановые инспекции розничных аптек и аптечных магазинов могут проводиться реже, однако Министерство здравоохранения также проводит внезапные проверки методом «тайного покупателя», чтобы выявлять нарушения, например незаконную продажу рецептурных лекарств. Во время инспекции проверяются помещения, документация (например, записи о закупках, продажах, температуре), квалификация персонала и рабочие процедуры. По завершении инспекции вы получите отчёт, в котором будут указаны выявленные недостатки и установлен срок для их устранения.

📘 Нормативная база

Закон о фармации и ядах наделяет инспекторов Департамента здравоохранения полномочиями входить в помещения, проводить проверки и отбирать образцы. Процедуры и стандарты проверок определяются соответствующими кодексами практики, такими как GDP и GSP.

📗 Рекомендации Drew Tang (Tang Shangyong)

Не воспринимайте проверки как «экзамен»; считайте их бесплатной «диагностикой» вашей системы менеджмента качества. Мы рекомендуем клиентам внедрить механизм внутреннего самоаудита и регулярно моделировать официальные проверки, заблаговременно выявляя и устраняя проблемы. Это позволит уверенно встретить настоящую проверку.

📕 Предупреждение о рисках

Любое серьёзное нарушение, выявленное в ходе проверки, может повлечь за собой дисциплинарное разбирательство, штраф, приостановление или даже аннулирование лицензии. Промедление или формальный подход к устранению выявленных проблем лишь усугубят последствия.

Вопрос 26 · Что такое сертификат на проведение клинических испытаний (CTC) и как он связан с регистрацией лекарственного средства?Постоянная ссылка
Свидетельство на проведение клинического испытания (Clinical Trial Certificate, CTC) — необходимое разрешение для клинических испытаний лекарственных средств. В Гонконге необходимо заранее подать заявление в Департамент здравоохранения и получить CTC для любого испытания на людях (пациентах или здоровых добровольцах), целью которого является изучение эффекта или реакции на фармацевтическую продукцию. Для получения CTC необходимо представить подробный протокол испытания, брошюру исследователя, документы об одобрении этического комитета и данные о качестве исследуемого препарата и другие материалы. CTC и регистрация лекарственного средства — разные, но связанные понятия. Клинические испытания обычно проводятся до регистрации препарата, чтобы собрать данные о его безопасности и эффективности у людей; эти данные входят в число основных технических документов, необходимых впоследствии для подачи заявления на регистрацию лекарственного средства (HK-XXXXX). Иными словами, разрешение CTC получают для «исследования», а регистрацию лекарственного средства — для «продажи». Клинические испытания, проводимые в Гонконге, должны соответствовать международно признанным стандартам надлежащей клинической практики (GCP).

📘 Нормативная база

Правила о фармации и ядах (Cap. 138A) устанавливают требование о получении свидетельства для проведения клинических испытаний. Руководство Департамента здравоохранения по подаче заявления на получение свидетельства о клинических испытаниях содержит подробные сведения о процедуре подачи заявления и технические рекомендации.

📗 Рекомендации Drew Tang (Tang Shangyong)

Гонконг располагает медицинской системой и исследовательскими учреждениями мирового уровня и является идеальным местом для проведения клинических испытаний. Данные, полученные здесь в соответствии со стандартами GCP, широко признаются ведущими мировыми регулирующими органами в сфере лекарственных средств, такими как FDA США и EMA Европы, и помогают регистрировать вашу продукцию на мировом рынке.

📕 Предупреждение о рисках

Самовольное проведение клинического исследования без предварительного разрешения является крайне серьёзным правонарушением: оно влечёт не только юридические санкции, но и грубо нарушает медицинскую этику, а также может причинить участникам исследования непоправимый вред здоровью. При любых исследованиях с участием людей безопасность участников должна быть главным приоритетом.

Вопрос 27 · Чем отличаются Постановление об опасных наркотических средствах (глава 134) и Постановление о фармации и ядах и как они связаны между собой?Постоянная ссылка
Эти два указа дополняют друг друга в системе контроля лекарственных средств Гонконга, но регулируют разные объекты и преследуют разные цели. Указ о фармации и ядах (Cap. 138) — это широкая нормативная основа для контроля качества, безопасности и дистрибуции всей «фармацевтической продукции» в целях охраны здоровья населения. Он устанавливает систему лицензирования лекарственной деятельности и регистрации лекарственных средств. Указ об опасных наркотиках (Cap. 134) — более специализированный уголовный закон, направленный на борьбу с незаконным оборотом, производством и злоупотреблением наркотиками. К «опасным наркотикам», которые он регулирует, относятся вещества с высокой степенью привыкания и потенциалом злоупотребления, например морфин, кокаин и кетамин (K仔). Многие опасные наркотики одновременно являются законными лекарственными средствами (например, морфин применяется для обезболивания); в таком случае на них распространяются оба указа. Например, для законной торговли морфином компании потребуется лицензия оптового поставщика согласно Cap. 138, а также специальная лицензия на опасные наркотики, выданная Департаментом здравоохранения согласно Cap. 134; кроме того, хранение и ведение записей должны соответствовать более строгим требованиям.

📘 Нормативная база

Cap. 138 регулирует «лекарственные препараты», а Cap. 134 — главным образом «опасные препараты». В приложении 1 к Cap. 134 подробно перечислены все контролируемые опасные препараты. Наказания за нарушение Cap. 134 значительно строже, чем за нарушение Cap. 138.

📗 Рекомендации Drew Tang (Tang Shangyong)

Если ваша деятельность может быть связана с какими-либо психотропными препаратами, сильнодействующими обезболивающими средствами или наркотическими средствами, в первую очередь необходимо проверить, включены ли их компоненты в перечень к «Постановлению об опасных препаратах». Соблюдение требований при работе с опасными препаратами требует специальных знаний и оборудования.

📕 Предупреждение о рисках

Незаконные действия с любым веществом, подпадающим под действие «Закона об опасных наркотиках», даже в небольшом количестве, могут квалифицироваться как тяжкое преступление — «незаконный оборот опасных наркотиков», за которое предусмотрены максимальное наказание в виде пожизненного лишения свободы и крупный штраф. Любые операции с такими наркотиками должны осуществляться в строжайших рамках закона.

Вопрос 28 · Нужно ли, помимо лицензии оптового поставщика, получать разрешение на импорт или экспорт для каждой партии товара?Постоянная ссылка
Да, в подавляющем большинстве случаев это необходимо. Лицензия оптового поставщика подтверждает ваше право заниматься импортом и экспортом лекарственных препаратов, однако для каждой конкретной партии необходимо также получить в Департаменте здравоохранения соответствующее разрешение на импорт или экспорт в соответствии с《进出口条例》(Cap. 60). Разрешение на импорт необходимо запросить и получить до прибытия груза в Гонконг; разрешение на экспорт следует оформить до отправления груза. В заявлении необходимо указать подробные сведения о грузе, включая название препарата, количество, лекарственную форму, производителя, номер серии и данные компаний с обеих сторон импортно-экспортной операции. Рассматривая заявление на разрешение для каждой партии, Департамент здравоохранения осуществляет текущий контроль за лекарственными препаратами, ввозимыми в Гонконг и вывозимыми из него, отслеживает их движение и предотвращает поступление на рынок незарегистрированных или не соответствующих требованиям препаратов. Для небольших количеств препаратов, используемых в качестве образцов или в клинических испытаниях, требования к регистрации могут быть отменены, однако разрешение на импорт или экспорт обычно всё равно необходимо.

📘 Нормативная база

Постановление об импорте и экспорте (Cap. 60) и подчинённые ему Общие правила об импорте и экспорте являются непосредственным правовым основанием для требования получать лицензии на импорт и экспорт фармацевтической продукции.

📗 Рекомендации Drew Tang (Tang Shangyong)

Подача заявления и получение разрешения на импорт или экспорт требуют времени, поэтому эффективное планирование логистики имеет решающее значение. Мы рекомендуем клиентам разработать стандартные операционные процедуры (SOP), включив подачу заявления на получение разрешения в обязательный этап перед отправкой груза, и тесно сотрудничать с логистическими компаниями, чтобы документы были в полном порядке и сроки — достаточными.

📕 Предупреждение о рисках

Перемещение лекарственных средств в Гонконг или из него без соответствующего разрешения на импорт или экспорт является незаконным. Таможня может задержать груз, а против компании и ответственного лица могут возбудить уголовное дело. Не пытайтесь «сначала отправить груз, а потом оформить разрешение», чтобы сэкономить время: это не сработает.

Вопрос 29 · Нужно ли уведомлять Департамент здравоохранения об изменении состава участников или акционеров либо о смене директоров компании, имеющей лицензию на лекарственные средства?Постоянная ссылка
Да, об изменениях необходимо сообщать. Лицензия на фармацевтическую деятельность выдаётся конкретному юридическому лицу, и регулирующие органы уделяют особое внимание лицам, контролирующим и управляющим этой компанией. Поэтому о любых изменениях, которые могут повлиять на контроль над компанией или её руководство, необходимо своевременно уведомить Управление по лекарственным средствам. Для лицензий оптового поставщика и производителя лицензиат обязан в разумный срок после изменения письменно уведомить Управление по лекарственным средствам об изменениях в составе директоров или существенных изменениях структуры владения акциями (например, о смене контролирующего акционера). Для лицензии аптеки — уполномоченного продавца ядов — лицензиат также должен незамедлительно сообщать об изменениях в составе директоров, поскольку лицензия связана с конкретным уполномоченным лицом (обычно самой компанией) и ответственным за управление фармацевтом. Кроме того, если аптечный бизнес передаётся другой компании, новый оператор должен подать заявление на получение лицензии, поскольку лицензия не подлежит передаче.

📘 Нормативная база

Хотя в самом Постановлении о фармацевтической и ядовитой продукции (Pharmacy and Poisons Ordinance) нет прямого положения, обязывающего уведомлять об изменении состава участников или акционеров, такое уведомление стало частью условий лицензии и регуляторной практики. В формах подачи заявления и продления срока действия лицензии обычно требуется указывать актуальные сведения о директорах и акционерах.

📗 Рекомендации Drew Tang (Tang Shangyong)

До проведения любой реорганизации компании, привлечения финансирования посредством выпуска долей или акций либо сделки по слиянию и поглощению включите подачу уведомлений, требуемых для соблюдения нормативных требований, в процесс сделки. Рекомендуем в течение месяца после её завершения направить в Управление по лекарственным средствам письменное уведомление и актуальный отчёт о поиске сведений о компании, чтобы сохранить хорошую историю соблюдения требований.

📕 Предупреждение о рисках

Умышленное сокрытие изменений в контроле над компанией может быть расценено регулирующим органом как предоставление ложной или вводящей в заблуждение информации, что может повлиять на действительность лицензии. При продлении срока действия лицензии обнаружение расхождений между сведениями о компании и учётными данными может привести к задержке или даже отказу в продлении.

Вопрос 30 · Как законодательство Гонконга определяет и регулирует космецевтику (Cosmeceuticals)?Постоянная ссылка
Как и в случае с «товарами для здоровья», в законодательстве Гонконга не существует установленной категории «космецевтика». Отнесение продукта к «косметическим средствам» или «фармацевтической продукции» полностью зависит от его состава и заявленного действия. Согласно Ордонансу о безопасности потребительских товаров (гл. 456), на косметические средства распространяются общие требования безопасности. Однако если «космецевтический» продукт содержит какие-либо западные лекарственные ингредиенты, регулируемые Ордонансом о фармации и ядах (например, определённые антибиотики для лечения акне, гидрохинон для отбеливания кожи или стероиды), либо в рекламных материалах заявляется, что он способен лечить или предотвращать кожные заболевания (например, экзему или псориаз), он сразу классифицируется как «фармацевтическая продукция». В таком случае необходимо соблюдать весь комплекс требований к лекарственным средствам: продукт должен быть зарегистрирован (с присвоением номера HK-XXXXX), а продавец должен иметь лицензию на лекарственные средства. Поэтому многие продукты, продаваемые за рубежом как «космецевтика», в Гонконге могут считаться лекарственными средствами и не могут продаваться в обычных магазинах косметики или универмагах.

📘 Нормативная база

Классификация продукции определяется понятием «фармацевтическая продукция» в статье 2 Постановления о фармацевтической и токсикологической деятельности, а также классификационными указаниями Департамента здравоохранения. Одним из ключевых критериев является включение ингредиентов в перечень ядов.

📗 Рекомендации Drew Tang (Tang Shangyong)

Компаниям, импортирующим косметику, крайне важно проводить тщательную проверку соблюдения нормативных требований при выводе новых линеек, особенно продукции с заявленным «медицинским» или «лекарственным» эффектом. Мы поможем клиентам проанализировать состав продукции и все рекламные материалы, а также оценить связанные с ней юридические риски в Гонконге.

📕 Предупреждение о рисках

Продажа «космецевтики», содержащей незаявленные лекарственные компоненты, как обычной косметики — распространённая ловушка и объект активной борьбы со стороны Департамента здравоохранения и таможни. При выявлении нарушения всю продукцию могут снять с продажи и уничтожить, а компанию и ответственных лиц могут подвергнуть уголовному преследованию.

Вопрос 31 · Какие конкретные требования к хранению записей о закупке и продаже лекарственных средств предъявляются к владельцам лицензий на лекарственные средства?Постоянная ссылка
Да. Ведение подробных и точных записей о закупках и продажах — основная установленная законом обязанность владельца лицензии на фармацевтическую деятельность, а также ключевое требование GDP и GSP. Эти записи служат основой прослеживаемости лекарственных препаратов. В каждой записи о закупке оптового поставщика должны быть указаны наименование и адрес поставщика, название препарата, лекарственная форма, дозировка, количество, номер серии, дата производства и срок годности. В каждой записи о продаже должны быть указаны наименование и адрес клиента, подробные сведения о препарате и дата отгрузки. Розничные аптеки, помимо записей о закупках, обязаны хранить записи о продаже всех рецептурных препаратов, включая дату рецепта, имя пациента, имя врача, выписавшего рецепт, название и количество препарата, а также имя фармацевта, отпустившего препарат. Все эти записи необходимо надлежащим образом хранить в письменной или электронной форме не менее двух лет со дня совершения сделки. Они должны быть доступны для проверки в любое время; инспекторы Департамента здравоохранения вправе ознакомиться с ними во время проверки.

📘 Нормативная база

Статья 28 Правил о фармации и ядах (Cap. 138A) прямо устанавливает требование к лицензиатам вести записи и хранить их в течение двух лет. Кодексы практики содержат более подробные рекомендации относительно содержания таких записей.

📗 Рекомендации Drew Tang (Tang Shangyong)

Мы настоятельно рекомендуем клиентам внедрить надёжную электронную систему управления запасами (ERP). Хорошая система не только позволяет эффективно и точно формировать все записи, необходимые для соблюдения требований, но и предоставляет дополнительные функции, например предупреждения о состоянии запасов и прослеживание партий, значительно повышая эффективность управления и уровень соблюдения требований.

📕 Предупреждение о рисках

Неполные записи или невозможность их предоставить — серьёзное нарушение, выявляемое при инспекциях. Это может повлечь не только штраф, но и, что важнее, невозможность отследить движение лекарств при их отзыве из-за отсутствия точных записей о продажах, что создаёт угрозу здоровью населения и может иметь катастрофические последствия.

Вопрос 32 · Как правильно поступать с просроченными или повреждёнными лекарственными средствами? Можно ли просто выбросить их?Постоянная ссылка
Категорически запрещено выбрасывать их без соблюдения установленной процедуры. Просроченные или повреждённые лекарственные средства необходимо обрабатывать в строгом порядке, чтобы исключить их случайное возвращение на рынок или загрязнение окружающей среды. Правильная процедура такова: сначала необходимо незамедлительно изолировать все просроченные, повреждённые или возвращённые лекарственные средства от обычных запасов и поместить их в безопасную, чётко обозначенную зону для несоответствующей продукции. Затем следует составить подробный перечень ожидающих уничтожения лекарственных средств, указав их наименования, количество, номера серий и другие сведения. После этого держатель лицензии должен поручить утилизацию специализированной компании, имеющей лицензию на сбор / утилизацию химических отходов, выданную Департаментом охраны окружающей среды. За процессом уничтожения должен наблюдать представитель компании — держателя лицензии, который обязан получить документальное подтверждение уничтожения. Все записи, связанные с уничтожением, включая перечень и подтверждение уничтожения, необходимо надлежащим образом хранить не менее двух лет, как и записи о закупках и продажах, для возможной проверки Департаментом здравоохранения.

📘 Нормативная база

Хотя в Постановлении о фармацевтической и ядовитой продукции (Pharmacy and Poisons Ordinance) нет конкретных требований к процедуре уничтожения, они чётко изложены в кодексах надлежащей дистрибьюторской практики (GDP) и надлежащей практики хранения (GSP). Кроме того, ненадлежащее обращение с лекарственными средствами может нарушать положения об опасных химических отходах Постановления об удалении отходов (Cap. 354).

📗 Рекомендации Drew Tang (Tang Shangyong)

Регулярная проверка запасов и своевременное удаление лекарственных средств с истёкшим сроком годности — признак надлежащего управления запасами. Рекомендуем выполнять это как плановую ежемесячную или ежеквартальную работу и наладить долгосрочное сотрудничество с надёжной компанией, обеспечивающей соответствующее нормативным требованиям уничтожение продукции, чтобы упростить процесс.

📕 Предупреждение о рисках

Выбрасывать просроченные лекарственные препараты в обычный мусор или перепродавать их нелегальным скупщикам — серьёзные нарушения. Если такую продукцию переупакуют и вернут на рынок, это создаст огромную угрозу общественному здоровью. Держателю лицензии грозят самые строгие правовые санкции и уголовная ответственность.

Вопрос 33 · Разрешено ли в Гонконге открывать интернет-аптеки и какие правила к ним применяются?Постоянная ссылка
Действующая правовая система Гонконга построена вокруг физических помещений и не предусматривает отдельной категории лицензии для исключительно «интернет-аптеки». Ключевое требование закона состоит в том, что продажа и отпуск регулируемых лекарств, особенно рецептурных и лекарств, отпускаемых под надзором, должны осуществляться в зарегистрированной физической аптеке зарегистрированным фармацевтом или под его надзором. Поэтому у законной «интернет-аптеки» должна быть физическая аптека, имеющая лицензию уполномоченного продавца ядов (Authorised Seller of Poisons, ASP). Клиенты могут размещать заказы и загружать рецепты онлайн, но окончательная проверка рецепта, приготовление и отпуск лекарств должны выполняться фармацевтом в этой физической аптеке. Доставка лекарств также должна соответствовать требованиям надлежащей дистрибьюторской практики (GDP), чтобы обеспечить их качество и безопасность при транспортировке. Любая платформа, заявляющая, что может продавать рецептурные лекарства исключительно онлайн, без физической аптеки, действует в Гонконге незаконно.

📘 Нормативная база

Ключевой принцип Закона о фармации и ядах заключается в надзоре за физическими помещениями и специалистами. Департамент здравоохранения и PPB неоднократно публиковали заявления, предупреждая население о незаконных интернет-аптеках и вновь подчеркивая, что рецептурные лекарства необходимо приобретать по рецепту в зарегистрированной аптеке.

📗 Рекомендации Drew Tang (Tang Shangyong)

Физическим аптекам, желающим развивать онлайн-продажи, мы рекомендуем внедрить строгие операционные процедуры взаимодействия онлайн- и офлайн-каналов (O2O). Они должны включать безопасную систему проверки рецептов, порядок проведения дистанционных консультаций с пациентами и соответствующую нормативным требованиям схему доставки «последней мили». Инновации с соблюдением нормативных требований вполне осуществимы.

📕 Предупреждение о рисках

Потребителям следует проявлять крайнюю осторожность в отношении веб-сайтов, где рецептурные препараты продаются без рецепта, по необычно низким ценам или отправляются напрямую из-за рубежа. Продаваемые на таких платформах препараты, вероятно, являются незарегистрированной параллельно ввезённой продукцией, а иногда и подделками; их качество и безопасность ничем не гарантированы.

Вопрос 34 · Нужно ли соблюдать правила лицензирования лекарственных средств Гонконга, если я занимаюсь только реэкспортом лекарственных средств, то есть товар не пересекает таможенную границу Гонконга?Постоянная ссылка
Этот вопрос связан с пониманием торговли «реэкспортом». Если партия лекарственных средств перевозится из страны A в страну C и только перегружается в порту или аэропорту Гонконга, оставаясь в режиме таможенного склада и не проходя таможенное оформление для ввоза в Гонконг, такая операция обычно считается «транзитом» и может не требовать разрешения Гонконга на импорт или экспорт. Однако, если ваша компания зарегистрирована в Гонконге и совершает коммерческую сделку от имени гонконгской компании (например, выступает посредником, закупая товар у поставщика в стране A и перепродавая его клиенту в стране C), то даже без физического ввоза товара компании может потребоваться лицензия оптового поставщика, поскольку она занимается «оптовой торговлей» лекарственными средствами. По позиции Департамента здравоохранения, если сделка, то есть переход права собственности, происходит на уровне гонконгской компании, это представляет собой регулируемую деятельность. Это сложная и юридически неоднозначная область; необходим анализ конкретной бизнес-модели.

📘 Нормативная база

Закон о фармации и ядах определяет «оптовую торговлю» как «продажу или предложение к продаже с целью распространения». Это определение сосредоточено на самой коммерческой деятельности, а не только на физическом перемещении товаров. Стандарт управления качеством дистрибуции лекарственных средств Департамента здравоохранения также применяется к операциям с лекарственными средствами, осуществляемым в Гонконге.

📗 Рекомендации Drew Tang (Tang Shangyong)

Компаниям, занимающимся реэкспортной торговлей фармацевтической продукцией, мы настоятельно рекомендуем обратиться к нам за консультацией по вопросам соблюдения нормативных требований. Мы поможем проанализировать ваши торговые процессы, условия договоров и движение денежных средств, а также оценить, требуется ли вам лицензия оптового поставщика. Заблаговременное соблюдение требований гораздо предпочтительнее проверок и расследований постфактум.

📕 Предупреждение о рисках

Не следует считать, что отсутствие ввоза товара в Гонконг автоматически устраняет все проблемы. Если гонконгская компания фактически выполняет роль оптового поставщика в сделке, но не имеет соответствующей лицензии, это может быть признано ведением деятельности без лицензии, даже если товар никогда не находился на территории Гонконга.

Вопрос 35 · Как в Гонконге регистрируют фармацевтов и контролируют их деятельность? Какова их профессиональная роль?Постоянная ссылка
В Гонконге действует строгая система профессиональной регистрации фармацевтов, администрируемая Советом по фармации и ядам (Pharmacy and Poisons Board, PPB). Чтобы стать зарегистрированным фармацевтом, заявитель должен окончить признанную PPB программу бакалавриата по фармации или получить более высокую степень (в настоящее время такие программы предлагают Гонконгский университет и Китайский университет Гонконга), пройти годичную стажировку и сдать регистрационный экзамен PPB. Фармацевтам, окончившим зарубежные учебные заведения, необходимо пройти оценку квалификации и экзамен на право заниматься практикой. После регистрации имя фармацевта вносится в открытый реестр. В своей профессиональной деятельности фармацевт выступает последним звеном контроля за лекарствами. В его обязанности входят проверка законности и обоснованности врачебных рецептов, точное приготовление лекарств, предоставление пациентам инструкций и консультаций по применению лекарств, управление запасами аптеки и надзор за продажей лекарств. Фармацевты играют ключевую роль в обеспечении безопасного, эффективного и экономически доступного применения лекарств населением.

📘 Нормативная база

Часть II Закона о фармации и ядах специально регулирует регистрацию фармацевтов, экзамены и дисциплинарные процедуры. Кодекс практики зарегистрированных фармацевтов, опубликованный PPB, содержит подробные этические и профессиональные рекомендации для повседневной деятельности фармацевтов.

📗 Рекомендации Drew Tang (Tang Shangyong)

Для владельцев аптек крайне важно уважать профессиональное суждение фармацевта. Фармацевт вправе и обязан отказаться от отпуска лекарств по незаконному или необоснованному рецепту. Владельцы аптек не должны давить на фармацевта ради коммерческой выгоды и принуждать его к действиям, нарушающим профессиональный кодекс.

📕 Предупреждение о рисках

Любые случаи профессиональной халатности фармацевта, такие как неправильный отпуск лекарства, продажа рецептурного препарата без рецепта или разрешение другому лицу отпускать препараты без надзора, могут повлечь дисциплинарное разбирательство PPB. Если фармацевта признают виновным в профессиональном проступке, наказание может варьироваться от предупреждения до временного приостановления регистрации; в наиболее серьёзных случаях его могут навсегда исключить из реестра.

Вопрос 36 · Нужно ли получать лицензию оптового поставщика, если я хочу централизованно закупать лекарственные средства только для собственной сети клиник?Постоянная ссылка
Это очень распространённый и важный вопрос. Ответ: вероятнее всего, да. Согласно указаниям Департамента здравоохранения, если юридическое лицо (например, холдинговая компания группы клиник) централизованно закупает лекарственные средства для нескольких самостоятельных юридических лиц (например, каждая клиника является отдельной компанией с ограниченной ответственностью), а затем «распределяет» или «перепродаёт» их этим клиникам, деятельность холдинговой компании считается «оптовой торговлей». Поэтому ей необходимо подать заявление на лицензию оптового поставщика и создать центральный склад лекарственных средств, отвечающий требованиям GDP. Однако если все клиники принадлежат одному юридическому лицу, то есть являются его филиалами, а не самостоятельными дочерними компаниями, внутреннее перемещение лекарственных средств между разными объектами может не считаться оптовой торговлей. Ключевое значение имеют структура юридических лиц и переход права собственности на лекарственные средства. Даже при внутреннем перемещении необходимо обеспечить соответствие транспортировки и хранения требованиям к качеству лекарственных средств.

📘 Нормативная база

Ключевой вопрос здесь — толкование определения «оптовая торговля» в Ордонансе о фармации и ядах. Руководства Департамента здравоохранения и примеры правоприменительной практики показывают, что централизованные закупки и распределение товаров для независимых юридических лиц, находящихся ниже по цепочке поставок, обычно считаются оптовой деятельностью.

📗 Рекомендации Drew Tang (Tang Shangyong)

Медицинским группам, управляющим несколькими клиниками или розничными точками, мы рекомендуем провести комплексный аудит структуры соблюдения нормативных требований. Иногда корректировка юридической структуры компании или процедур закупок позволяет, не нарушая требований, найти наиболее эффективную модель снабжения лекарственными средствами. Мы можем помочь с таким планированием структуры.

📕 Предупреждение о рисках

Оптовая продажа без лицензии под видом «групповых закупок» — один из вопросов, вызывающих особое внимание регулирующих органов. Если деятельность будет признана незаконной оптовой торговлей, обвинение может быть предъявлено не только закупающему субъекту: ответственность также может затронуть все входящие в группу клиники, получавшие лекарственные средства от поставщика без лицензии.

Вопрос 37 · Как система лицензирования лекарственных средств в Гонконге регулирует образцы для врачей (Physician Samples)?Постоянная ссылка
«Образцы для врачей» — это небольшие количества лекарственных средств, бесплатно предоставляемые фармацевтическими компаниями врачам для клинической оценки или пробного применения пациентами. В Гонконге распространение и хранение образцов для врачей также строго регулируются. Во-первых, сами образцы должны представлять собой фармацевтическую продукцию, зарегистрированную в Гонконге (с номером HK-XXXXX). Во-вторых, на упаковке и маркировке должно быть чётко указано «образец для врача», «бесплатный образец» или «продаже не подлежит», чтобы предотвратить их ненадлежащую продажу. При распространении образцов фармацевтическая компания (как владелец лицензии оптового поставщика) должна вести подробные записи, включая имя врача-получателя, адрес клиники, название образца, количество и номер серии. Такие записи также необходимо хранить не менее двух лет. Врачи, получая и храня эти образцы, должны обеспечивать их безопасность и надлежащее хранение так же, как и для обычных лекарственных средств. Образцы можно предоставлять только своим пациентам бесплатно; продавать их запрещено.

📘 Нормативная база

Требования Правил о фармации и ядах (Cap. 138A) к маркировке и хранению записей распространяются также на образцы лекарств, предоставляемые врачам. Кодекс профессиональной этики зарегистрированных врачей Гонконга, опубликованный Медицинским советом Гонконга, также содержит этические рекомендации по обращению врачей с образцами лекарств.

📗 Рекомендации Drew Tang (Tang Shangyong)

Фармацевтическому предприятию крайне важно создать независимую и строгую систему учёта и распределения образцов для врачей. Она должна быть отделена от системы коммерческих продаж, но подчиняться столь же строгим принципам GDP, чтобы движение каждой упаковки образца было ясным и прослеживаемым.

📕 Предупреждение о рисках

Продажа образцов для врачей является серьёзным нарушением: дисциплинарные меры или даже уголовное преследование могут грозить как торговому представителю производителя лекарств, так и врачу, получившему образцы. Кроме того, образцы с ненадлежащей маркировкой также могут быть признаны лекарственными препаратами, не соответствующими требованиям.

Вопрос 38 · Как следует поступить, если во время перевозки лекарственных средств произошёл инцидент (например, было нарушено температурное хранение)?Постоянная ссылка
Нарушение температурного режима при транспортировке лекарственных препаратов — серьёзное событие, связанное с качеством, требующее немедленного запуска процедуры управления отклонениями. Во-первых, перевозчик должен сразу сообщить о случившемся грузоотправителю — лицензированному оптовому поставщику — и его отделу управления качеством и ответственному лицу. Во-вторых, при получении груза, если получатель обнаружит отклонения в записях температурного контроля или заподозрит ухудшение качества препаратов, он вправе и обязан отказаться принять эту серию либо немедленно поместить её в карантинную зону. Грузоотправитель должен оценить риски для затронутых препаратов. Оценка должна учитывать данные о стабильности препарата, степень и продолжительность отклонения температуры и другие факторы, чтобы определить, остаётся ли качество приемлемым. Если невозможно доказать, что качество препарата не пострадало, или оценка показала несоответствие требованиям, серию необходимо считать несоответствующей и обработать согласно описанной выше процедуре уничтожения. Выводить её на рынок для продажи категорически запрещено. Все этапы обработки инцидента — от обнаружения проблемы до окончательного решения — должны быть подробно задокументированы.

📘 Нормативная база

Разделы стандарта управления качеством дистрибуции лекарственных средств (GDP), касающиеся транспортировки, обработки отклонений и управления рисками для качества, содержат четкие рекомендации и требования по реагированию на подобные события.

📗 Рекомендации Drew Tang (Tang Shangyong)

Профилактика лучше исправления последствий. При выборе логистических партнёров мы рекомендуем тщательно проверять и валидировать их возможности по перевозке с соблюдением холодовой цепи. Использование валидированных термоконтейнеров и регистраторов температуры с передачей данных в реальном времени помогает свести случайные риски к минимуму и предоставляет важные данные на случай инцидента.

📕 Предупреждение о рисках

Сокрытие отклонений качества или игнорирование проблем, возникших при транспортировке, и выпуск несоответствующих требованиям лекарственных средств на рынок — крайне безответственное отношение к общественному здоровью. Если это обнаружится, последствиями могут стать масштабный отзыв продукции и огромные финансовые потери, а компания и ответственное лицо могут понести серьёзную юридическую ответственность.

Вопрос 39 · Распространяется ли система лицензирования лекарственных средств в Гонконге на ветеринарные препараты?Постоянная ссылка
Да, в Гонконге система лицензирования фармацевтической деятельности распространяется и на ветеринарные препараты, однако регулирующая система для них несколько отличается от системы для препаратов для человека. Согласно《药剂业及毒药条例》, ветеринарные препараты, содержащие компоненты из перечня ядов, также считаются «фармацевтической продукцией»; для их производства, оптовой и розничной продажи требуется соответствующая лицензия. Например, компания, занимающаяся оптовой торговлей ветеринарными препаратами, должна иметь лицензию оптового поставщика. Однако на розничном уровне зарегистрированные ветеринары имеют определённые исключения, позволяющие отпускать лекарственные препараты животным, которых они лечат. В настоящее время в Гонконге нет отдельной системы регистрации ветеринарных препаратов. Вместе с тем некоторые препараты, применяемые у животных, предназначенных для употребления в пищу, строго регулируются《公众卫生(动物及禽鸟)(化学物残余)规例》. В целом за регулирование ветеринарных препаратов совместно отвечают Департамент здравоохранения и Департамент сельского хозяйства, рыболовства и охраны природы, однако основное лицензирование по-прежнему осуществляется в рамках《药剂业及毒药条例》.

📘 Нормативная база

Определение «фармацевтическая продукция» в Законе о фармации и ядах не разграничивает препараты для человека и ветеринарные препараты. Поэтому ветеринарные препараты также регулируются этим Законом, если их состав и действие соответствуют определению. Вместе с тем Закон о регистрации ветеринарных врачей (Cap. 529) устанавливает рамки профессиональной деятельности ветеринарных врачей.

📗 Рекомендации Drew Tang (Tang Shangyong)

Для компаний, планирующих выйти на рынок ветеринарных лекарственных средств Гонконга, первый шаг — определить их правовой статус. Мы поможем проанализировать состав продукции, установить, относится ли она к регулируемым фармацевтическим препаратам, и разработать соответствующую нормативным требованиям схему импорта и распределения — как через традиционные оптовые каналы, так и путём прямых поставок в ветеринарные клиники.

📕 Предупреждение о рисках

Не следует считать, что требования к ветеринарным лекарствам мягче, чем к лекарствам для человека. Незаконный импорт или продажа незарегистрированных ветеринарных антибиотиков или гормональных препаратов также являются серьёзными правонарушениями. Регулирующие органы уделяют этому особое внимание, особенно если такие лекарства могут попасть в организм человека через пищевую цепочку.

Вопрос 40 · Нужно ли нанимать юриста при подаче заявления на получение лицензии на лекарственные средства?Постоянная ссылка
Хотя закон не обязывает нанимать адвоката для подачи заявления на лицензию, настоятельно рекомендуется привлечь профессионального консультанта. Процесс подачи заявления на лицензию связан со сложными законами и нормативными требованиями, техническими стандартами и административными процедурами. Хорошая команда консультантов обычно включает экспертов с юридическим образованием, знаниями в области фармации и значительным опытом работы в отрасли; их роль похожа на роль адвокатов, но более специализирована. Они могут помочь вам: разобраться в сложных нормативных требованиях, оценить соответствие вашей бизнес-модели, подготовить полный комплект документов для подачи заявления, спланировать и оборудовать помещение в соответствии с требованиями, а также профессионально поддержать вас при общении с регулирующими органами и прохождении инспекций. По сравнению с обычными адвокатами специализированные консультанты по соблюдению требований в сфере фармацевтики, такие как Rengangyongsheng (Hong Kong) Limited (RGYS), лучше знают процедуры Департамента здравоохранения, технические стандарты и приоритеты проверок. Это может существенно повысить вероятность успешного рассмотрения заявления и сэкономить ваше время и деньги.

📘 Нормативная база

Юридическая и административная основа всей системы лицензирования лекарственной деятельности, включая Указ о фармации и ядах, различные правила и кодексы практики, составляет основу знаний, на которых профессиональные консультанты строят свою работу.

📗 Рекомендации Drew Tang (Tang Shangyong)

При выборе консультанта следует оценить его прошлые успешные проекты, профессиональный опыт команды и знание местной нормативной среды Гонконга. Хороший консультант — не просто посредник, который помогает подать документы, а надёжный долгосрочный партнёр, сопровождающий вас на пути к соблюдению нормативных требований.

📕 Предупреждение о рисках

Попытка самостоятельно подать заявление без профессионального сопровождения легко приводит к задержке или отказу из-за недостаточного понимания нормативных требований либо неполного комплекта документов. В такой сложной сфере, как соблюдение нормативных требований, затраты на ошибки при самостоятельной подготовке могут намного превысить стоимость услуг профессионального консультанта.

ВАШ СЛЕДУЮЩИЙ ШАГ

Спланируйте проект по фармацевтической лицензии в Гонконге с Дрю Тангом

Бизнес-менеджер Тан Шанъюн (Дрю Танг) в индивидуальном формате уточнит продукцию, модель деятельности, вид лицензии и подготовительные вопросы. Конкретный объём услуг подтверждается письменным предложением; фармацевтические обязанности несут лица с предусмотренной законом квалификацией, а решение по заявлению принимает компетентный орган.

Записаться на оценку ↗