Услуги по оформлению заявок и сопровождению приобретения лицензий на лекарственные средства в Гонконге · RGYS | Глобальный поставщик услуг в сфере лицензирования и соблюдения нормативных требований
Фармацевтическое регулирование в Гонконге · подача заявлений / приобретение / постоянное сопровождение Независимая сторонняя организация, оказывающая услуги
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ В ГОНКОНГЕ

Магазин лекарств LSP: лицензирование и требования

Подходит для розничной продажи ядов части 2 в пределах разрешённой лицензией сферы деятельности. Не заменяет разрешение на ведение профессиональной аптечной деятельности; запрещается продавать яды части 1 или использовать обозначения, зарезервированные для аптек с ограниченным статусом.

Сценарии услуг для аптечных магазинов — включённых в перечень продавцов ядов (LSP)
Аптека · яды Части II · включённый в перечень продавец ядов (Listed Seller of Poisons, LSP)
03 · Cap. 138 / Cap. 138A

Подходит для розничной продажи ядов части 2 в пределах разрешённой лицензией сферы деятельности. Не заменяет разрешение на ведение профессиональной аптечной деятельности; запрещается продавать яды части 1 или использовать обозначения, зарезервированные для аптек с ограниченным статусом.

Компетентные органы: Совет по фармации и ядам Гонконга ведёт реестр и принимает решения; Комитет Совета по включённым в перечень продавцам ядов рассматривает заявления согласно правилу 24A главы 138A; Управление по лекарственным средствам Департамента здравоохранения отвечает за заявления, проверки и надзор.

Обсудить организацию вашего бизнеса

Сфера деятельности

LSP может продавать в розницу разрешённые яды Части II и другую соответствующую требованиям фармацевтическую продукцию только в помещении, указанном в лицензии; статус LSP не следует приравнивать к статусу аптеки или разрешению на оптовую торговлю, производство, обращение с антибиотиками либо опасными лекарственными средствами.

Заявитель (субъект подачи заявления)

Статья 25 главы 138 предусматривает подачу заявления лицом, занимающим предполагаемое помещение. Действующие материалы для подачи заявлений допускают общество с ограниченной ответственностью, индивидуальное предприятие или партнёрство; необходимо представить документы о коммерческой регистрации и компании / ведении бизнеса, соответствующие субъекту.

Персонал и квалификация

В заявлении необходимо указать ответственное за ведение бизнеса лицо, собственника / партнёров / директоров и всех сотрудников, работающих с западными лекарственными средствами, а также представить декларации о вопросах, связанных с лекарственными средствами, за последние три года. В актуальных материалах для подачи заявления на LSP не указано, что ответственное лицо должно быть зарегистрированным фармацевтом или иметь единый установленный законом уровень фармацевтического образования.

Помещение и складское хранение

После подачи заявления проводится проверка помещения; жилой адрес или помещение, как правило, считается неподходящим. Помещение должно иметь надлежащие условия хранения, освещение, вентиляцию и кондиционирование воздуха. Снаружи магазина необходимо разместить название LSP, а в зоне розничной торговли — лицензию.

Капитал и бюджет

В действующих форме заявления, руководстве и Кодексе практики для LSP не указаны единые минимальные значения уставного капитала, оплаченного капитала или площади; внутренний бюджет либо масштаб ремонта нельзя преподносить как официальное обязательное требование.

Сроки проекта

После получения полной заявки и оплаты сбора подтверждается её получение; помещение проверяется, а заявление передаётся на рассмотрение соответствующего комитета Совета. Действующий норматив обслуживания Департамента здравоохранения предусматривает одобрение в течение двух месяцев при соблюдении таких условий, как пригодность помещения, отсутствие судимостей и дисциплинарных взысканий у заявителя и ключевых сотрудников, а также удовлетворительный результат первой проверки. Это не безусловная гарантия.

PREPARATION

Основные документы

  • Актуальная форма заявления на LSP, контрольный список и подтверждение оплаты сбора за подачу заявления
  • Свидетельство о коммерческой регистрации; в зависимости от субъекта — свидетельство о регистрации компании и список директоров, форма коммерческой регистрации 1(a) или 1(c)
  • Списки, декларации и документы о назначении собственника / партнёров / директоров, ответственного за ведение бизнеса лица и всех сотрудников, работающих с западными лекарственными средствами
  • Сведения о предполагаемом помещении и материалы для подготовки к проверке, включая описание условий хранения, вывесок магазина и движения товаров
  • Сведения о лицензиях поставщиков, проверка регистрации и классификации продукции, записи о закупках / приёмке / номерах серий / сроках годности
  • Продление срока действия лицензии, изменения, переписка с регулирующими органами, устранение нарушений, отзыв продукции и учёт необычных остатков
OPERATING VALUE

Основные направления планирования

  • Планирование относительно узкого спектра розничной торговли лекарственными препаратами
  • Чётко отделить от деятельности аптеки
  • Разработайте подходящие для аптеки процедуры продажи и ведения записей.

Поддержание лицензии после её получения: обладатель лицензии должен ежегодно уплачивать сбор за сохранение записи в реестре; согласно действующему руководству по подаче заявления, срок действия вновь выданной лицензии истекает 31 декабря года её одобрения. Изменение владельца, состава партнёров или директоров требует предварительного одобрения Совета.

OFFICIAL SOURCE

Официальные сведения и действующие требования

Настоящий материал поясняет подготовку к оказанию услуг и не заменяет актуальные формы, тарифы, кодексы профессиональной практики или письменные требования регулятора по конкретному делу.

Смотреть официальную информацию о лицензиях
Заявление · деятельность · постоянное соблюдение нормативных требований

Практические требования и соблюдение норм

Сравнить четыре варианта розничной и оптовой деятельности
Tang Shangyong (Drew Tang)

Тан Шанъюн (Дрю Танг) Бизнес-менеджер · RGYS

Материал подготовлен компанией Rengangyongsheng (Hong Kong) Limited; профессиональные пояснения предоставляет менеджер по развитию бизнеса Drew Tang (Tang Shangyong).

Сверка с официальными источниками2026-10-31

Включённый в перечень продавец ядов (Listed Seller of Poisons, LSP, в обиходе часто называемый «аптекой») — это режим розничной торговли, предусмотренный статьёй 25 Закона о фармации и ядах (глава 138): Совет по фармации и ядам вносит имя или наименование продавца в реестр и выдаёт ему лицензию. Это не лицензия уполномоченного продавца ядов (ASP / аптеки), оптового поставщика фармацевтической продукции или производителя. Настоящая страница подготовлена Rengangyongsheng (Hong Kong) Limited (RGYS); бизнес-менеджер Drew Tang (Tang Shangyong) разъясняет вопросы с точки зрения подготовки проекта. Законодательные требования, требования официальных правил, практические рекомендации Drew Tang и предупреждения о рисках обозначены отдельно. Каждый конкретный случай определяется решениями Управления по лекарственным средствам Департамента здравоохранения, Совета и применимого законодательства, действующими на соответствующий момент.

До подачи заявления разберитесь в следующих важных границах

«Безрецептурный препарат / OTC» означает, что его может свободно продавать любой розничный магазин или любая аптека.

Неверно. Согласно FAQ Управления по лекарственным средствам, фармацевтическую продукцию, не содержащую ядов, можно продавать в любом розничном магазине; продукцию, содержащую яды Части II, хотя она и относится к OTC, могут продавать только ASP или LSP. Яды Части I могут продаваться только в ASP в присутствии зарегистрированного фармацевта и под его надзором. Статус OTC — не единственный критерий допуска товара к продаже в LSP.

Управление по лекарственным средствам Департамента здравоохранения: Frequently Asked Questions, Q.5 ↗

Само название «препарат от простуды», «жаропонижающее» или «обезболивающее» доказывает, что его может продавать LSP.

Неверно. Управление по лекарственным средствам приводит препараты от простуды, жаропонижающие и обезболивающие как иллюстративные примеры категории 3, однако категория продажи зависит от конкретных ингредиентов продукта, включённых в списки ядов, соответствующей части и иных ограничений в приложениях. До подачи заявления следует проверить фактические ингредиенты продукта, маркировку упаковки, сведения о регистрации в Гонконге и применимую классификацию. Нельзя делать обобщённые выводы на основании категории заболевания или маркетингового названия.

Управление по лекарственным средствам Департамента здравоохранения: Introduction to Drug Regulatory System in Hong Kong ↗

Аптека LSP может называться аптекой, демонстрировать знак ℞ или рекламировать «надзор фармацевта», ссылаясь на работу в магазине фармацевта.

Неверно. Управление по лекарственным средствам разъясняет, что знак ℞ — это установленный знак ASP / аптеки; LSP и другие розничные продавцы лекарственных средств не вправе его демонстрировать. Кодекс практики LSP также запрещает использовать название, эмблему, описание или знак, которые могут создать впечатление, что продавец является ASP, вправе продавать лекарства за пределами разрешённого ассортимента, включающего неядовитую продукцию и яды Части II, либо что помещение находится под надзором зарегистрированного фармацевта.

Управление по лекарственным средствам Департамента здравоохранения: Introduction to Drug Regulatory System in Hong Kong; Совет по фармации и ядам Гонконга: Code of Practice for Listed Seller of Poisons ↗

По закону заявителем на получение лицензии LSP обязательно должна быть компания с ограниченной ответственностью.

Неверно. В действующем контрольном перечне отдельно указаны документы о регистрации компании и список директоров для компании с ограниченной ответственностью, форма коммерческой регистрации 1(a) для индивидуального предпринимателя и форма 1(c) для партнёрства. Документы следует готовить с учётом фактической организационной формы предполагаемого бизнеса; нельзя утверждать, что компания с ограниченной ответственностью — единственная допустимая законом форма.

Управление по лекарственным средствам Департамента здравоохранения / Совет по фармации и ядам: Application for Licence for Listed Seller of Poisons, Checklist ↗

Ответственное лицо обязательно должно быть зарегистрированным фармацевтом или иметь установленное фармацевтическое образование.

В действующей форме заявления LSP требуется указать ответственное лицо, управляющее деятельностью; им может быть владелец, партнёр, директор или другое указанное лицо. В контрольном перечне и руководстве по подаче заявления не установлено, что это лицо должно быть зарегистрированным фармацевтом или иметь единую обязательную квалификацию в области фармации. Однако это не означает, что управление можно поручить номинальному лицу: при рассмотрении заявления оценивается пригодность заявителя и ключевых сотрудников. Ответственное лицо должно быть способно реально разъяснить и обеспечивать контроль лекарственных средств, товаров, персонала и помещения.

Управление по лекарственным средствам Департамента здравоохранения / Совет по фармации и ядам: Application for Licence for Listed Seller of Poisons, форма заявления, контрольный перечень и руководство по подаче заявления ↗

Все заявления будут одобрены в течение двух месяцев, или консультант может гарантировать ускоренное одобрение.

Неверно. В действующем руководстве срок в два месяца указан как обязательство Управления по лекарственным средствам по срокам обслуживания при условии, что помещение подходит, заявитель и ключевые сотрудники не имеют судимостей и дисциплинарных нарушений, а первая инспекция пройдена с удовлетворительным результатом. Рассмотрение документов, инспекция, запрос дополнительных материалов или устранение нарушений влияют на фактические сроки. Предварительную оценку сроков, данную консультантом по проекту, нельзя представлять как обязательство правительства или особую процедуру ускоренного одобрения.

Управление по лекарственным средствам Департамента здравоохранения / Совет по фармации и ядам: Application for Licence for Listed Seller of Poisons, руководство по подаче заявления, пункт 6 ↗

Зарегистрированный в Гонконге продукт автоматически можно продавать через LSP, или регистрация продукта равнозначна лицензии торговца лекарственными средствами.

Неверно. Продажа зарегистрированных фармацевтических препаратов по-прежнему регулируется классификацией продаж. Кодекс практики LSP требует поставлять только зарегистрированные фармацевтические препараты, полученные от лицензированных торговцев лекарственными средствами; кроме того, запрещено хранить в помещении или продавать антибиотики, яды Части I и опасные лекарственные средства, а также отпускать рецептурные препараты. Регистрация лекарственного средства, право на розничную торговлю, оптовая торговля и разрешения на импорт или экспорт — взаимосвязанные, но не взаимозаменяемые режимы.

Совет по фармации и ядам Гонконга: Code of Practice for Listed Seller of Poisons; Управление по лекарственным средствам Департамента здравоохранения: Frequently Asked Questions, Q.5 и Q.25 ↗

После сделки с акциями компании можно свободно продолжать использовать лицензию, или приобретение 100% акций — единственный способ провести приобретение с соблюдением требований.

Неверно. Деятельность LSP может осуществляться индивидуальным предпринимателем, партнёрством или компанией с ограниченной ответственностью. Кодекс прямо требует, чтобы любое изменение владельца-индивидуального предпринимателя, состава партнёров или директоров было предварительно одобрено Советом; иначе продавец может быть исключён из реестра, а лицензия утратит силу с даты исключения. В кодексе не установлено общее правило, автоматически приравнивающее обычное изменение состава акционеров к изменению директоров. Сделку необходимо структурировать с учётом фактических изменений организационной формы, состава директоров, управления, помещения и запасов, а подтверждение или одобрение регулирующего органа включить в условия завершения сделки.

Совет по фармации и ядам Гонконга: Code of Practice for Listed Seller of Poisons, раздел 1 ↗
01

Границы разрешённой деятельности и отличие от аптеки

LSP предоставляет право розничной продажи ядов Части II, ограниченное указанным местом, а не является «небольшой аптекой» или универсальной лицензией на любую деятельность с западными лекарственными средствами. При разработке проекта сначала следует установить, идёт ли речь о розничной торговле через LSP, а не о деятельности ASP (аптеки), оптовой торговле, производстве, антибиотиках, опасных лекарственных средствах или китайской медицине.

【Законодательное требование】LSP, предусмотренный статьёй 25 главы 138, — это лицо, внесённое в реестр Совета и имеющее право на розничную торговлю ядами, указанными в Части II Списка ядов. Заявление подаёт лицо, занимающее помещение, которое предполагается использовать; в одобренной лицензии указывается категория товаров, разрешённых к продаже. Статья 26 дополнительно устанавливает, что розничная торговля ядами Части II допускается только через уполномоченного продавца ядов в зарегистрированном помещении или через LSP. Следовательно, лицензия не является активом, который можно свободно передавать отдельно от заявителя и указанного помещения.

【Официальный кодекс】LSP вправе продавать яды Части II только в помещении, указанном в лицензии. В помещении запрещено хранить или продавать антибиотики, яды Части I и опасные лекарственные средства, а также отпускать рецепты на любую фармацевтическую продукцию. Если бизнес-план предусматривает оптовую торговлю, импорт или экспорт, производство, антибиотики или опасные лекарственные средства, необходимо отдельно проверить лицензии, применимые к фактическим видам деятельности; лицензию LSP нельзя трактовать как разрешение на такие действия.

【Предупреждение о рисках】«Аптека», «надзор фармацевта», «отпуск рецептурных препаратов» и ℞ — не рекламные выражения, которыми может пользоваться аптека LSP. Название магазина, вывески, витрины, веб-сайт, социальные сети, формулировки сотрудников и страницы партнёров должны соответствовать статусу LSP. Даже если в магазине работают лица с соответствующей квалификацией, это не даёт права рекламировать LSP как ASP.

02

Классификация продукции и правила продажи

Отправная точка соблюдения требований LSP — не такие маркетинговые категории, как «простуда», «обезболивание» или «безрецептурный препарат», а проверка каждого продукта по применимому списку ядов, категории продажи, маркировке, регистрации и другим законам.

【Официальная классификация】В FAQ Управления по лекарственным средствам разъясняется: фармацевтическая продукция, не содержащая ядов, и фармацевтическая продукция с ядами Части II могут относиться к OTC, однако первую можно продавать в любом розничном магазине, а вторую — только в ASP или LSP. Продукты, содержащие яды Части I, можно продавать только в ASP в присутствии зарегистрированного фармацевта и под его надзором; для ядов Части I из Приложения 3 также требуется рецепт зарегистрированного врача, стоматолога или ветеринара. Поэтому вывод «не рецептурный» не означает автоматически «разрешён к продаже в LSP».

【Метод проверки】Объём ядов Части II определяется классификацией ингредиентов в Десятом приложении к главе 138A и соответствующими положениями законодательства. В обзоре системы регулирования лекарственных средств Управление по лекарственным средствам приводит препараты от простуды, жаропонижающие и обезболивающие как иллюстративные примеры категории 3; действующее руководство по подаче заявления LSP также приводит в качестве примеров препараты от простуды с парацетамолом (paracetamol) и хлорфенирамином (chlorpheniramine), а также краски для волос с ингредиентами, например, из группы фенилендиаминов. Эти примеры не означают, что все подобные продукты автоматически подпадают под разрешённый ассортимент LSP. Не следует также делать выводы о дозировке или эффективности, не проверив конкретные ингредиенты, форму продукта и маркировку.

【Практическая рекомендация Drew Tang】При создании основной базы SKU сохраняйте по каждому планируемому к продаже продукту как минимум сведения о бренде и регистрации, активных ингредиентах и классификации, допустимых каналах продажи, поставщике, номере серии и сроке годности. При несоответствии сведений об ингредиентах, упаковке, статусе регистрации или классификации сначала приостановите продажу, изолируйте товар и проведите повторную проверку. Не поручайте продавцам решать, можно ли продавать продукт, только по его назначению или со слов покупателя.

【Присутствие фармацевта в ASP и ограничения в отношении контролируемых лекарственных средств】ASP не может ограничиваться временным привлечением фармацевта только на момент продажи. Каждый рабочий день зарегистрированный фармацевт должен фактически присутствовать не менее двух третей времени работы ASP и осуществлять контроль и надзор за сотрудниками. Контролируемые лекарственные средства могут продаваться только зарегистрированным фармацевтом либо в его присутствии и под его надзором; ядовитые вещества из части 1, включённые в приложение 3, антибиотики и опасные лекарственные средства дополнительно требуют рецепта зарегистрированного врача, стоматолога или ветеринарного врача и могут отпускаться только в зарегистрированных помещениях зарегистрированным фармацевтом либо в его присутствии и под его надзором. Отсутствие фармацевта не даёт LSP, продавцам или обычным розничным точкам права отпускать такие лекарственные средства.

03

Заявитель и управление

Документы для подачи заявления должны образовывать последовательную и согласованную цепочку доказательств, связывающую обладателя лицензии, занятие помещения, руководителей и фактическую организацию бизнеса. Допускается компания с ограниченной ответственностью, но это не единственная возможная форма.

【Официальные документы】В действующем контрольном перечне LSP предусмотрены компания с ограниченной ответственностью, индивидуальный предприниматель и партнёрство. Все заявители должны представить свидетельство о коммерческой регистрации; компания с ограниченной ответственностью — приложить свидетельство о регистрации компании и список директоров, индивидуальный предприниматель — форму коммерческой регистрации 1(a), а партнёрство — форму 1(c). Законодательная конструкция статьи 25 главы 138 также подчёркивает связь между заявителем и предполагаемым помещением. Поэтому сведения о компании, коммерческая регистрация, договор аренды, название магазина и форма заявления должны соответствовать друг другу.

【Требования закона и кодекса】Если обладатель лицензии намерен изменить владельца-индивидуального предпринимателя, состав партнёров или директоров, необходимо предварительно получить одобрение Совета; иначе продавец может быть исключён из реестра, а лицензия утратит силу с даты исключения. Подача документов в Реестр компаний или вступление в силу соглашения между акционерами не означает, что изменения уже одобрены в рамках LSP. Статья 25 главы 138 также допускает подачу заявления об изменении сведений в реестре; после одобрения Советом уплачивается установленный сбор за внесение изменений. Не следует самостоятельно указывать сумму, не проверив действующие формы и размер сбора.

【Предупреждение о рисках】В кодексе обычное изменение состава акционеров не выделено как изменение, автоматически полностью приравненное к изменению директоров. Однако сделка с долями или акциями всё же может одновременно повлечь изменения состава директоров, полномочий подписи, фактического управления, ответственного лица или сведений о пригодности ключевых сотрудников. Вместо категоричного утверждения «если директора не изменились, при изменении акционеров ничего предпринимать не нужно» надёжнее сначала составить таблицу различий по контролю, директорам, полномочиям и повседневному управлению, а затем уточнить процедуру для конкретного случая в Управлении по лекарственным средствам.

04

Ключевой персонал и обязанности

Для подачи заявления LSP не требуется обязательное присутствие зарегистрированного фармацевта, однако регулирующие органы оценивают не только документ о назначении. Сведения об ответственном лице, владельце / партнёрах / директорах и сотрудниках, работающих с западными лекарственными средствами, должны отражать, кто фактически контролирует товары, помещение, персонал и решения по соблюдению требований.

【Официальные документы】В форме заявления требуется указать имя, должность и контактные данные ответственного за управление деятельностью; им может быть владелец, партнёр, директор или другое указанное лицо. В контрольном перечне требуется перечислить владельца / партнёров / директоров и всех сотрудников, работающих с западными лекарственными средствами, указав их имена на китайском и английском языках, номера удостоверений личности Гонконга и должности. Также соответствующие лица должны сообщить, участвовали ли они в течение предыдущих трёх лет в деятельности других торговцев западными лекарственными средствами, находятся ли они под следствием или преследуются в судебном порядке, а также имеются ли у них судимости, связанные с лекарственными средствами.

【Пределы сведений】В проверенных форме заявления LSP, контрольном перечне, руководстве по подаче заявления и кодексе практики не установлено, что ответственное лицо должно быть зарегистрированным фармацевтом, иметь определённое фармацевтическое образование или сдавать единый экзамен для LSP. В то же время это не означает, что ответственное лицо может быть номинальным: при рассмотрении заявления оценивается пригодность заявителя и ключевых сотрудников, а также сведения о судимостях и дисциплинарных нарушениях, связанных с лекарственными средствами; инспекция на месте проверяет и фактический состав персонала, и организацию работы.

【Практическая рекомендация Drew Tang】Опишите обязанности ответственного лица в практической форме: контроль классификации товаров, проверка при приёмке, изоляция просроченной и отзываемой продукции, взаимодействие при визитах регулирующих органов, обучение персонала и эскалация нестандартных ситуаций. Подготовьте для резервных сотрудников единый комплект документов и записей об обучении, но не рекламируйте внутреннее обучение или консультации как квалификацию, одобренную правительством, и не создавайте впечатление, что Drew Tang или любой бизнес-менеджер является зарегистрированным фармацевтом.

05

Указанное помещение, складские помещения и вывески

Место продажи LSP — не просто обычный почтовый адрес. Заявление, инспекция, лицензия и фактическая розничная торговля должны быть привязаны к одному и тому же одобренному помещению.

【Официальные требования】В действующем руководстве по подаче заявления указано, что после получения полного заявления будет проведена проверка пригодности помещения для розничной торговли ядами Части II; жилые адреса или помещения в жилых зданиях, как правило, считаются неподходящими. Согласно кодексу, помещение должно соответствовать законодательству, содержаться в надлежащем состоянии и быть пригодным для розничной торговли ядами Части II или другой фармацевтической продукцией. Оно также должно быть чистым и аккуратным, иметь достаточное освещение, вентиляцию и кондиционирование воздуха. В официальных материалах не установлен единый минимальный порог площади в квадратных метрах, поэтому план помещения должен показывать фактические маршруты движения и возможности контроля, а не стремление соответствовать необоснованной цифре площади.

【Требования к вывескам】Название LSP должно быть хорошо видно снаружи помещения, а лицензия LSP должна быть на видном месте в зоне розничной торговли, чтобы её могли распознать и проверить представители общественности. LSP, продающий фармацевтическую продукцию, также обязан разместить в помещении на видном для посетителей месте уведомление на китайском и английском языках о том, что антибиотики в этом помещении не продаются. Внутри и снаружи магазина запрещены названия, эмблемы, описания или знаки, создающие впечатление, что можно продавать лекарства за пределами разрешённого ассортимента, что продавец является ASP или что за помещением осуществляет надзор зарегистрированный фармацевт.

【Предупреждение о рисках】Кодекс требует продавать яды Части II только в помещении, указанном в лицензии. Поэтому перед переездом, открытием дополнительной точки продаж, использованием заднего склада как торгового помещения или распространением онлайн-заказов на другое место фактического хранения или выдачи не следует считать, что исходная лицензия автоматически распространяется на эти действия. До подписания договора, ремонта или начала работы следует уточнить в Управлении по лекарственным средствам порядок изменения помещения, инспекции или внесения изменений в реестр для конкретного случая.

06

Хранение, прослеживаемость и записи

Повседневное соблюдение требований LSP — это не только проверка наличия лекарств на полках; необходимо иметь возможность подтвердить происхождение, регистрацию, упаковку, номер серии, срок годности, условия хранения и движение каждой партии товара.

【Официальный кодекс】В помещении должна быть кладовая или специально предназначенная зона хранения для упорядоченного размещения фармацевтической продукции. Лекарства необходимо хранить в надлежащих условиях, отдельно от пищевых продуктов и в оригинальной упаковке производителя. На внешней упаковке каждой предназначенной для продажи единицы фармацевтической продукции должны быть чётко указаны номер серии и срок годности; продажа или поставка допускается только в запечатанной таре производителя. Фасовка, перемаркировка, совместное хранение или сокрытие номера серии и срока годности нарушают прослеживаемость.

【Контроль по закону и кодексу】Обладатель лицензии обязан установить процедуры, предотвращающие поставку населению просроченных запасов, регулярно проверять сроки годности и удалять все просроченные товары из зон продажи и выкладки для надлежащей утилизации или уничтожения. Получив достоверные сведения и уведомление об отзыве от производителя, оптового поставщика или Управления по лекарственным средствам, обладатель лицензии обязан активно участвовать в отзыве и немедленно удалить отзываемую продукцию из запасов, чтобы не допустить дальнейшего распространения.

【Точный срок】При приёмке необходимо сверить наименование, количество, номер серии и срок годности по счёту-фактуре на продажу, заказу на закупку или накладной. Согласно кодексу, такие счета-фактуры, заказы на закупку или накладные следует хранить для проверки в течение двух лет с даты выдачи документа или до истечения срока годности соответствующей фармацевтической продукции — в зависимости от того, какой период дольше. Правило о двух годах относится к этим документам о сделках; его не следует распространять на все документы LSP или переносить на LSP сроки хранения записей, установленные для других видов лицензий.

07

Регистрация продукции и торговые разрешения

Регистрация лекарственного средства и право LSP на розничную торговлю должны быть обеспечены одновременно, но это разные лицензии; закупки, оптовая торговля, импорт и экспорт также должны распределяться с учётом фактической роли в сделке.

【Официальный кодекс】LSP обязан обеспечить, чтобы поставляемая фармацевтическая продукция была зарегистрирована в Гонконге и получена от лицензированного торговца лекарственными средствами, а также проявлять разумную осмотрительность, не допуская поставки поддельной, незарегистрированной продукции или продукции с неуказанными на маркировке западными лекарственными средствами. Кодекс также требует не приобретать продукцию, если до закупки не удалось проверить её качество, безопасность, эффективность и подлинность. Поэтому наличие регистрационного номера в Гонконге — лишь один из этапов проверки и не освобождает LSP от ответственности за соблюдение ограничений по категориям продаж, источникам поставки и помещениям.

【Согласование режимов】Департамент здравоохранения указывает, что фармацевтическая продукция в принципе должна быть зарегистрирована Советом до продажи или распространения в Гонконге; при этом места и условия розничной продажи ядов Части II, неядовитых препаратов и ядов Части I различаются. Если оператор фактически занимается оптовой торговлей фармацевтической продукцией или ядами либо их импортом или экспортом, соответствующим режимом, указанным в FAQ, является лицензия оптового поставщика. Импорт и экспорт также регулируются разрешительным порядком согласно Ордонансу об импорте и экспорте. Закупка LSP розничных запасов у поставщиков, соблюдающих нормативные требования, не означает автоматического наличия права на оптовую торговлю, импорт или экспорт.

【Рекомендации по допуску SKU】Перед первой закупкой, при смене поставщика, изменении упаковки или регистрации лекарственного средства последовательно проверяйте статус поставщика, регистрационные данные и маркировку, границы категории ядов Части II, наличие антибиотиков или опасных лекарственных средств, применимые рекламные ограничения и условия хранения после поступления продукции в утверждённое помещение. Если какой-либо пункт не подтверждён, продукцию не следует включать в доступные для продажи запасы.

08

Документы для подачи заявления и пакет доказательств до подачи

Полный пакет заявления должен подтверждать согласованность сведений о заявителе, персонале, помещении и предполагаемой деятельности. Официальные формы составляют обязательную основу подачи; самостоятельно подготовленные процедуры и фотографии могут служить пояснительными материалами, но не заменяют обязательные сведения в заявлении.

【Обязательные официальные документы】Используйте актуальную на момент подачи версию заявления LSP и контрольного списка, приложив сбор за подачу, свидетельство о регистрации предприятия и документы, требуемые для соответствующего типа заявителя. Контрольный список также требует сведения о владельце / партнёрах / директорах и всех сотрудниках, работающих с западными лекарственными средствами, заявления от всех соответствующих лиц, а также описание назначения сотрудников, работающих с западными лекарственными средствами, подписанное владельцем, партнёрами или директором. При недостатке сведений Департамент здравоохранения может оказаться не в состоянии оценить соответствие требованиям или пригодность соответствующих лиц.

【Содержание заявлений】В личном заявлении указывается, являлось ли лицо в течение последних трёх лет владельцем, директором или сотрудником другого торговца западными лекарственными средствами, а также находится ли оно под следствием, подвергается ли судебному преследованию или имело ли судимость за правонарушения, связанные с лекарственными средствами. В соответствующих случаях аналогичное заявление должна подать и компания с ограниченной ответственностью. Все сведения должны быть проверены и подписаны фактически относящимися к делу лицами. Консультант может помочь собрать доказательства и проверить согласованность материалов, но не может подменять заявителя или сотрудника при предоставлении фактических заявлений.

【Практическая рекомендация Drew Tang】Соберите документы в пять папок: «официальные формы и сборы», «документы заявителя», «заявления персонала», «подтверждения готовности помещения к проверке», «контроль товаров и цепочки поставок». Для каждого документа укажите версию, подписавшего, дату и соответствующий пункт заявления. Копия поданного пакета, подтверждение оплаты и переписка по дополнительным документам должны храниться в едином досье, чтобы обеспечить прослеживаемость при продлении срока действия лицензии, комплексной проверке сделки и инспекции.

09

Заявление, документы и инспекции

Заявление проходит путь «проверка документов — инспекция помещения — при необходимости дополнительные документы — рассмотрение комитетом — начало деятельности после одобрения». Рассматривайте выездную инспекцию как проверку фактической операционной готовности, а не просто приёмку ремонта.

【Официальная процедура】После подачи заявления с необходимыми документами и оплатой Департамент здравоохранения направляет подтверждение получения сбора за подачу. В руководстве по подаче указано, что после получения полного заявления проводится проверка пригодности помещения для розничной продажи ядов Части II; все заявления передаются на рассмотрение соответствующего комитета Совета. Комитет по включённым в перечень продавцам ядов при Совете учреждён согласно правилу 24A главы 138A для рассмотрения и одобрения заявлений LSP. Сам факт подачи документов не даёт права вести деятельность.

【Подготовка к инспекции】В руководстве по подаче перечислены условия хранения, проверяемые при первой инспекции; кодекс также требует наличия складских помещений и надлежащего хранения, контроля номеров партий и сроков годности, выставления лицензии, уведомления об антибиотиках и соблюдения требований к названию. Ответственное лицо должно уметь объяснить, где принимают товар, как отделяют доступные для продажи запасы от изолированных, как проверяют продукцию и поставщиков, кто уполномочен выпускать товар и как поступают с просроченной или отозванной продукцией. В действующих материалах вопросы на месте не названы единым предусмотренным законом «собеседованием» для LSP, поэтому не следует рекламировать их как обязательный экзамен.

【Контроль дополнительных документов】Ответы на запросы регулирующего органа должен координировать один ответственный сотрудник, фиксируя по каждому пункту вопрос, связанные с ним материалы первоначального заявления, фактически обновлённые сведения и дату подачи ответа. Если дополнительные документы свидетельствуют о существенном изменении заявителя, персонала, помещения или сферы деятельности, сначала следует уточнить, требуется ли исправить или изменить заявление либо провести повторную инспекцию; временное устное объяснение не заменяет официальные документы.

10

Государственные сборы, сроки и бюджет

Расходы следует разделять на установленные государством сборы, фактические расходы третьих сторон, внутренние операционные затраты и плату за услуги консультанта. Объединение их в «пакет оформления лицензии» скрывает риски изменений и условия одобрения.

【Актуальные официальные суммы】В действующих контрольном списке LSP и руководстве по подаче указаны сбор за первоначальное заявление в размере HK$455, который не возвращается, и ежегодный сбор за сохранение записи в реестре в размере HK$430. Сборы могут изменяться в соответствии с законом или при обновлении форм; при заключении договора, составлении сметы и подаче следует руководствоваться действующими на тот момент официальной формой, способом оплаты и установленными сборами, а не цифрами из старых веб-страниц или предложений консультантов.

【Сроки】В руководстве по подаче указано, что в случае одобрения лицензия, выданная согласно статье 25, истекает 31 декабря того же года, в котором она была одобрена. Двухмесячное обязательство Департамента здравоохранения по сроку обслуживания применяется только при наличии чётко указанных условий: помещение пригодно, у заявителя и ключевого персонала нет судимостей и дисциплинарных взысканий, а первая инспекция завершилась с удовлетворительным результатом. Поэтому два месяца следует понимать как условное обязательство по сроку обслуживания, а не гарантированную дату одобрения каждого заявления.

【Практическая рекомендация Drew Tang】Разделите бюджет по четырём этапам: подготовка заявителя и помещения до подачи; устранение недостатков и оборудование до одобрения; первая партия запасов, соответствующих нормативным требованиям, до начала деятельности; ежегодное продление и постоянный контроль. Отдельно укажите государственные сборы, документы о регистрации предприятия или компании, аренду и ремонт, складское оборудование, запасы, страхование, персонал и плату консультанту; вознаграждение консультанта является платой за услуги и не должно именоваться государственным сбором.

11

Текущий контроль и подготовка к инспекциям

Кодекс устанавливает требования к постоянным результатам, например регулярную проверку сроков годности, немедленное изъятие отозванной продукции, хранение документов о сделках и содействие инспекциям; на этой основе предприятие может разработать выполнимые повседневные и периодические меры контроля.

【Повседневный контроль】При каждой приёмке сверяйте наименование, количество, номер партии и срок годности с накладной, заказом на закупку или документом доставки; также подтверждайте соответствие оригинальной упаковки продукции, регистрационных данных, поставщика и результатов проверки в основном реестре SKU. Просроченный, повреждённый товар, товар с неподтверждённым происхождением, отозванная продукция, ошибочно доставленный товар или товар запрещённой категории не должны попадать в зону продажи: их следует изолировать, а решение по ним передать ответственному лицу.

【Периодический контроль】Кодекс требует регулярно проверять сроки годности запасов и удалять просроченную продукцию из зон продажи и выкладки; при получении достоверного уведомления об отзыве продукцию необходимо немедленно убрать из запасов. Поскольку кодекс не устанавливает для LSP единую ежедневную, еженедельную, ежемесячную или ежеквартальную периодичность, календарь внутренней инвентаризации следует определять с учётом объёма товара, сроков годности, холодовой цепи и других фактических рисков, чётко обозначая, что это операционный контроль, а не периодичность, установленная официально.

【Содействие инспекции】Лицензиат обязан содействовать инспекторам Департамента здравоохранения и по разумному запросу предоставлять сведения, относящиеся к деятельности по лицензии или персоналу помещения. Подготовьте лицензию, вывеску с названием магазина, уведомление об антибиотиках, список персонала, документы о закупках, записи о сроках годности, отклонениях и отзывах, а также актуальные сведения о запасах. При обнаружении несоответствий во время визита регулирующего органа следует достоверно зафиксировать их, изолировать товары, представляющие риск, и внести исправления по запросу.

12

Продление, отчётность и изменения

Подготовку к продлению срока действия лицензии и управлению изменениями следует вести непрерывно в течение всего срока её действия, а не начинать лишь в день истечения срока или после завершения сделки.

【Ежегодное обслуживание】Статья 25 главы 138 требует от лиц, остающихся в реестре LSP, уплаты установленного ежегодного сбора; кодекс также требует от лиц, намеревающихся продлить срок действия лицензии, ежегодно уплачивать сбор. Согласно действующему руководству по подаче, новая лицензия по статье 25 истекает 31 декабря года её одобрения. Перед продлением целесообразно проверить, остаются ли точными сведения об одобренном заявителе, помещении, выставлении лицензии, персонале, запасах, поставщиках, документации и устранении недостатков, а не ограничиваться уплатой сбора.

【Изменения, требующие предварительного одобрения】Кодекс требует заранее получить одобрение Совета на любые изменения владельца индивидуального предприятия, состава партнёров или директоров. При отсутствии предварительного одобрения лицензиат может быть исключён из реестра, а лицензия может утратить силу с даты исключения. Статья 25 главы 138 также позволяет обращаться в Совет за одобрением изменения сведений в реестре; на практике до вступления изменения в силу следует определить конкретную форму, документы, сборы, необходимость инспекции и сроки.

【Вопросы, не урегулированные единообразно】В проверенных материалах LSP не приведены отдельная форма для смены адреса и фиксированный срок уведомления о переезде; в них также не установлено автоматическое правило, приравнивающее обычное изменение состава акционеров к изменению директора. Поэтому не следует называть переезд обычным уведомлением или категорично утверждать, что любое изменение состава участников или акционеров не влияет на лицензию. При существенном изменении адреса, состава участников или акционеров, фактического управления, ответственного лица, названия магазина или рекламы безопаснее заранее уточнить в Управлении по лекарственным средствам порядок действий для конкретного случая.

13

Проверка перед приобретением и передача бизнеса

Предмет сделки с LSP — не просто «компания с лицензией». Покупатель должен одновременно проверить право на включение в реестр, лицензиата, утверждённое помещение, ключевой персонал, запасы и непрерывность ведения документации; структура сделки также должна соответствовать форме индивидуального предприятия, партнёрства или компании.

【Квалификация сделки】Сначала установите, является ли лицензиат индивидуальным предприятием, партнёрством или компанией с ограниченной ответственностью, затем определите, повлияют ли предполагаемая передача активов, передача бизнеса, изменение долей партнёров или сделка с акциями компании на владельца, состав партнёров, директоров, фактическое управление или утверждённое помещение. Кодекс требует предварительного одобрения изменений владельца, состава партнёров и директоров; поэтому никакую структуру приобретения нельзя рекламировать как автоматическое получение лицензии, и тем более нельзя утверждать, что приобретение 100% долей или акций — единственный вариант.

【Перечень документов для проверки продавца】Проверьте лицензию LSP и дату её истечения, сведения реестра, утверждённого заявителя и помещение, переписку с Советом и Управлением по лекарственным средствам, состояние продления и устранения недостатков, сведения о персонале, вывески и рекламу, статус поставщиков, классификацию SKU, регистрацию лекарственных средств, номера партий и сроки годности запасов, закупочные документы и накладные, просроченные, отозванные и изолированные товары, а также договор аренды. Устные заверения о категориях лекарств, помещении или персонале не заменяют первичные документы.

【Контроль закрытия сделки】Включите необходимые одобрения или письменные подтверждения Совета, договорённости по помещению, изменения персонала, порядок обращения с запрещёнными к продаже запасами и передачу сведений о лицензии в число отлагательных условий сделки либо ограничений, действующих после закрытия. В день закрытия сделки по пунктам примите и передайте лицензию и документы регулирующих органов, опись запасов, ключи и права доступа к системам, сведения о поставщиках, обязанности сотрудников, записи об отзывах и отклонениях, вывески и страницы в интернете, а также дату следующего продления. До получения необходимых одобрений или подтверждений покупателю не следует самовольно вести деятельность LSP под новым управлением или от имени нового заявителя.

ВАШ СЛЕДУЮЩИЙ ШАГ

Спланируйте проект по фармацевтической лицензии в Гонконге с Дрю Тангом

Бизнес-менеджер Тан Шанъюн (Дрю Танг) в индивидуальном формате уточнит продукцию, модель деятельности, вид лицензии и подготовительные вопросы. Конкретный объём услуг подтверждается письменным предложением; фармацевтические обязанности несут лица с предусмотренной законом квалификацией, а решение по заявлению принимает компетентный орган.

Записаться на оценку ↗