Фармацевтические лицензии: Мозамбик
Сверьте границы розничной, оптовой и производственной деятельности с проверенными официальными источниками и вопросами, требующими уточнения.
МозамбикMozambique
Проверка общедоступных сведений2026-10-31
Основным регулирующим органом Мозамбика в сфере обращения лекарственных средств является Национальное управление по регулированию лекарственных средств ANARME, IP. Регламент фармацевтической деятельности № 16/2023 распространяется на государственное и частное производство, оптовую и розничную торговлю; розничные аптеки, оптовые предприятия и производственные помещения должны получить разрешения по соответствующим процедурам и проходить инспекции. Разрешение AIM на допуск лекарственного средства на рынок, отдельные документы на импорт/экспорт и контролируемые лекарственные средства, а также личная профессиональная регистрация в фармацевтической сфере не предоставляются автоматически при получении лицензии предприятия. Материал подготовлен компанией Rengangyongsheng (Hong Kong) Limited, разъяснения даёт руководитель по деловым вопросам Tang Shangyong (Drew Tang); он отражает только точку зрения независимого стороннего координатора проектов. Указанные лица не являются местными фармацевтами, представителями регулирующего органа или специалистами, повсеместно обладающими местной квалификацией для практики; одобрение, фиксированные сроки или ускоренное рассмотрение не гарантируются.
В этой статье сведения о лицензировании торговли лекарственными препаратами систематизированы по местным общедоступным источникам. К розничной торговле, оптовой торговле, производству, регистрации лекарственного средства, импорту и экспорту могут применяться отдельные требования, включая местные правила; перед началом проекта сверьте сведения с актуальными требованиями компетентных органов.
Краткое сопоставление 3 видов деятельности
Порядок лицензирования определяется фактической деятельностью. Требования к персоналу, помещениям, продукции и трансграничным операциям смотрите далее в соответствующих разделах и официальных источниках.
| Вид деятельности | Область применения | Компетентный орган | Ключевой персонал |
|---|---|---|---|
| Лицензия (alvará) на деятельность аптеки/розничного торгового объекта по продаже лекарственных средств | Аптеки и пункты продажи лекарственных средств, отпускающие населению и продающие разрешённые к обращению продукты. По видам услуг аптеки делятся на категории A, B и C: категория A может изготавливать лекарственные формы по рецептам и предоставлять фармацевтические услуги, а также проводить установленные тесты; категория B отпускает только готовые лекарственные препараты и может проводить установленные тесты; категория C отпускает только готовые лекарственные препараты. | ANARME, IP утверждает открытие аптек, проверяет соблюдение требований и выдаёт alvará каждой аптеке или пункту продажи; резолюция № 18 за 2025 год дополнительно подтверждает правовой режим лицензирования розничных торговых объектов по продаже лекарственных средств. | К заявлению необходимо приложить резюме предполагаемого технического руководителя, подтверждение квалификации фармацевта или фармацевтического техника, декларацию о добросовестности и сведения о профессиональном стажировочном дневнике. Аптека не может работать без фармацевта или фармацевтического техника, отвечающего за надлежащую фармацевтическую практику; его личная профессиональная квалификация и alvará предприятия оформляются отдельно. |
| Лицензия (alvará) на деятельность предприятий оптовой торговли, импорта, дистрибуции, хранения, экспорта и транспортировки лекарственных средств | Предприятия, занимающиеся оптовой торговлей, импортом, экспортом, хранением, дистрибуцией или транспортировкой лекарственных средств, вакцин, биологических препаратов и товаров медицинского назначения. Оптовые предприятия не вправе продавать продукцию населению; при намерении совмещать деятельность с розничной торговлей необходимо отдельно проверить требования к розничной деятельности, не рассматривая alvará на оптовую торговлю как разрешение на розничную торговлю. | ANARME, IP отвечает за лицензирование, инспектирование помещений и выдачу alvará. Постановление министра № 22/2023 отдельно регулирует лицензирование и деятельность предприятий, занимающихся импортом, дистрибуцией, хранением, экспортом и транспортировкой лекарственных средств для человека; в постановлении № 23/2023 установлены соответствующие надлежащие практики. | Технический руководитель оптового помещения должен быть фармацевтом с опытом работы в фармацевтической сфере не менее двух лет; для заявления также требуются его квалификационные документы, декларация о добросовестности, профессиональный стажировочный дневник и, если применимо, разрешение на работу в нестандартные часы. Для транспортных предприятий требования к такому техническому руководителю предусматривают исключение; конкретную модель следует подтвердить в ANARME. |
| Лицензия на производство лекарственных средств для человека и сертификация GMP | Производственные помещения, используемые для изготовления лекарственных средств для человека в Мозамбике. Производственные помещения не вправе продавать продукцию населению; коммерциализация также зависит от получения продуктом разрешения ANARME на допуск к рынку и выполнения других применимых требований. | ANARME, IP выдаёт лицензии на производство и инспектирует помещения; постановление № 29/2019 регулирует GMP для лекарственных средств для человека, а постановление № 16/2023 устанавливает основные требования к лицензированию производства, сертификации GMP и техническому руководителю. | На площадке должен быть технический руководитель, фактически и постоянно выполняющий свои обязанности; в принципе им должен быть фармацевт со специализацией в промышленной фармации или аналогичной области. Регламент предусматривает альтернативный путь на случай отсутствия специалиста с такой специализацией — для лиц с образованием в области фармации/фармацевтических наук и установленным опытом. Кроме того, необходимо назначить как минимум одного квалифицированного сотрудника, ответственного за лабораторию аналитического контроля; об альтернативных мерах на время отсутствия технического руководителя следует уведомить ANARME. |
Область применения и ограничения по субъектам
Положение № 16/2023 «О фармацевтической деятельности» распространяется на фармацевтическую деятельность, осуществляемую физическими и юридическими лицами в государственном и частном секторах, и прямо охватывает производственные, оптовые и розничные объекты. Сначала следует разделить проект по фактическим видам деятельности: розничная продажа населению, внутренняя/трансграничная оптовая дистрибуция, хранение и транспортировка, производство, а также вопросы регистрации продукции или контролируемых препаратов. Нельзя исходить из того, что все необходимые полномочия предоставлены лишь на основании наименования компании или одной отраслевой регистрации.
Лицензирование и инспектирование лекарственных средств на национальном уровне осуществляются системой ANARME. Муниципальные и иные местные органы могут выдавать документы в отношении разрешения на использование производственных помещений, а также подтверждения расстояния/численности населения для предполагаемого местоположения аптеки. Однако в ходе настоящего исследования не выявлено оснований считать, что местные подтверждения могут заменить разрешение ANARME на ведение деятельности; также не проверена система выдачи провинциальными органами отдельных общенациональных лицензий на аптечную, оптовую или производственную деятельность.
Положение требует от иностранных заявителей представлять в применимых случаях подтверждение проживания, однако имеющихся официальных материалов недостаточно, чтобы распространить это требование на фиксированную долю иностранного участия, организационно-правовую форму компании, минимальный уставный капитал или ограничения на доли участия. До формирования любой инвестиционной, франчайзинговой структуры или структуры слияния и поглощения следует письменно уточнить в ANARME, кто будет субъектом лицензии и на чьё имя будут выдаваться документы.
— Розничная торговля: получить alvará для данного помещения по процедуре лицензирования аптеки/торговой точки.
— Оптовая торговля, импорт, экспорт, хранение, дистрибуция и транспортировка: получить alvará для предприятия и объекта, а также соблюдать применимые надлежащие практики.
— Производство: получить лицензию на производство и сертификат GMP, а также отдельно оформить AIM для каждого продукта, предназначенного для коммерциализации.
— Индивидуальная профессиональная регистрация, AIM на продукт, документы на каждую партию импорта/экспорта и разрешения на контролируемые препараты не являются автоматическими приложениями к лицензии на ведение деятельности предприятия.
Проведите горизонтальную прокрутку, чтобы увидеть все пункты
| Фактическая деятельность | Разрешение, которое следует проверить в первую очередь | Вопросы, которые оно не заменяет |
|---|---|---|
| Продажа/отпуск населению | Alvará аптеки или торговой точки | Оптовая торговля, AIM на продукт и индивидуальная профессиональная квалификация |
| Оптовая дистрибуция или трансграничные поставки | Alvará предприятия для оптовой торговли/импортной дистрибуции и других видов деятельности | AIM на продукт и конкретные импортно-экспортные документы |
| Местное производство | Лицензия на производство и сертификат GMP | AIM на продукт, документы на партии и трансграничные документы |
| Наркотические средства или психотропные вещества | Специальные сертификаты и контроль движения продукции в дополнение к базовым разрешениям предприятия | Обычная лицензия на импорт или розничную торговлю |
Компетентные органы и структура нормативного регулирования
ANARME, IP — основной компетентный орган по трём рассматриваемым в настоящем руководстве видам деятельности. В опубликованных разъяснениях по лицензированию перечислены лицензии для предприятий, занимающихся производством, импортом, экспортом, дистрибуцией и розничной торговлей, а также для фармацевтических специалистов; в них также указано, что производственные предприятия проверяются на соответствие GMP, а импортёры, оптовые предприятия и аптеки — на соответствие надлежащим практикам дистрибуции и отпуска. Рыночные проверки могут охватывать фармацевтические объекты, обычные коммерческие помещения, неформальные рынки, пункты ввоза продукции и медицинские учреждения.
Действующая нормативная система основана на Положении № 16/2023 «О фармацевтической деятельности», которым отменено прежнее положение 2009 года. Производство по GMP дополнительно регулируется Положением № 29/2019; лицензирование предприятий, занимающихся импортом, дистрибуцией, хранением, экспортом и транспортировкой, — Положением № 22/2023; соответствующие надлежащие практики — Положением № 23/2023. Правовой режим лицензирования розничных объектов отдельно подтверждён Резолюцией № 18/2025.
Заявки на разрешение на допуск лекарственного средства на рынок (AIM) рассматривает подразделение ANARME по оценке лекарственных средств, биологических препаратов и продуктов для здоровья. Этот подраздел взаимодействует с подразделением по инспектированию и лицензированию, однако AIM является решением о допуске продукта на рынок с точки зрения качества, безопасности, эффективности или характеристик и не заменяет alvará на объект.
— Инспектирование и лицензирование предприятий ANARME: объекты, специалисты, проверки и надзор за рынком.
— Подразделение ANARME по оценке лекарственных средств: AIM, специальное и экстренное применение лекарственных средств, вакцин, биологических препаратов и сопутствующих продуктов.
— Министр, отвечающий за здравоохранение: указан в качестве адресата в некоторых установленных законом формах заявлений; заявителям следует уточнять порядок подачи по актуальным требованиям ANARME и действующим формам.
Лицензирование аптек и розничной торговли
Аптеки и точки продажи лекарственных средств вправе работать после получения alvará от ANARME. Положение № 16/2023 подразделяет аптеки по объёму услуг на категории A, B и C: аптеки категории A могут отпускать лекарственные средства и препараты аптечного изготовления, предоставлять фармацевтические услуги и проводить установленные тесты; категории B — только отпускать готовые лекарственные препараты и проводить установленные тесты; категории C — только отпускать готовые лекарственные препараты. Перед запуском розничного проекта следует определить планируемый уровень услуг, чтобы не проводить в аптеке категории C операции, не предусмотренные для этой категории.
В опубликованный перечень документов для открытия входят резюме предполагаемого технического руководителя и подтверждение его квалификации, декларация о добросовестности, документы о резервировании наименования или учреждении компании, применимое подтверждение проживания иностранца, подтверждение расстояния до окружающих аптек/медицинских учреждений и численности населения, документ, удостоверяющий личность заявителя, план помещения с обозначением функциональных зон, руководство по надлежащей аптечной практике, а для аптек категории A — руководство по изготовлению препаратов и справочник рецептур. После установки оборудования необходимо пройти инспекцию; alvará выдаётся только при соответствии объекта установленным требованиям.
После получения разрешения на установку новым строительным проектам обычно предоставляется два года на завершение установки и подачу заявки на инспекцию; проектам в существующих зданиях — обычно один год. Положение допускает однократное продление на один год при подаче заявления не менее чем за три месяца до истечения срока. Это сроки этапа установки, а не гарантированные ANARME сроки рассмотрения заявления и не единый срок действия alvará аптеки.
— Определить планируемую категорию аптеки и необходимость изготовления препаратов.
— Назначить технического руководителя, получить местные подтверждения по месту расположения, подготовить документы компании/наименования и план объекта.
— Подать заявление на открытие, завершить установку с учётом замечаний ANARME и запросить инспекцию.
— Начать работу после получения alvará для данной аптеки и постоянно соблюдать надлежащую аптечную практику, вести учёт рецептов и запасов.
Проведите горизонтальную прокрутку, чтобы увидеть все пункты
| Категория аптеки | Основные доступные услуги | Дополнительные документы, требующие внимания |
|---|---|---|
| A | Готовые лекарственные препараты, препараты аптечного изготовления, фармацевтические услуги и установленные тесты | Руководство по надлежащей практике изготовления и справочник рецептур/изготовления |
| B | Готовые лекарственные препараты и установленные тесты | Технический руководитель, объект и надлежащая аптечная практика |
| C | Только готовые лекарственные препараты | Не следует считать, что установленные тесты или изготовление препаратов автоматически входят в разрешённый объём деятельности |
Оптовая торговля, импортная дистрибуция и транспортировка
Оптовые объекты, импортёры, экспортёры, предприятия по хранению/дистрибуции и транспортные предприятия подлежат лицензированию ANARME. Положение № 16/2023 запрещает оптовым объектам напрямую продавать лекарственные средства населению; проект, предусматривающий розничную торговлю, не может заменить лицензию аптеки лицензией оптового предприятия. Положение № 22/2023 специально устанавливает правила лицензирования и деятельности таких предприятий, работающих с лекарственными средствами для человека, а Положение № 23/2023 — надлежащие практики их импорта, экспорта, дистрибуции, хранения и транспортировки.
В опубликованный перечень документов для получения оптовой лицензии входят нотариально заверенное заявление, регистрация наименования компании или учредительные документы, устав компании, налоговый номер NUIT, документы, удостоверяющие личность заявителя и технического руководителя, и справки об отсутствии судимости, диплом/подтверждение квалификации технического руководителя, декларация о добросовестности, профессиональная книжка, планы и описание помещений, подтверждение адреса и документ об уплате сбора за услуги. Импортёру дополнительно требуются письмо представителя производителя или лаборатории и импортное разрешение, выданное органом, отвечающим за промышленность и торговлю. Версии документов следует проверять с учётом планируемых к импорту продуктов, источников поставок и способа транспортировки.
Техническим руководителем оптового предприятия должен быть фармацевт, имеющий не менее двух лет опыта работы в сфере фармацевтики. Предприятие по дистрибуции должно закупать продукцию у квалифицированных местных производителей или импортёров; транспортные средства должны соответствовать техническим характеристикам продукции и быть оснащены средствами контроля температуры и влажности. Собственный транспорт и услуги лицензированного перевозчика должны организовываться в соответствии с надлежащей практикой дистрибуции.
— Уточнить, ведёт ли предприятие внутреннюю оптовую торговлю, импорт, экспорт, хранение, дистрибуцию, транспортировку или сочетает эти виды деятельности.
— Сверить документы компании, налоговые документы, сведения о месте расположения, техническом руководителе, представителе производителя и транспортировке с соответствующим перечнем документов для подачи заявления.
— Сначала получить alvará для объекта/предприятия, затем оформить AIM, разрешения на импорт/экспорт и документы по контролируемым препаратам в соответствии с требованиями к конкретным продуктам и грузам.
— Оптовое предприятие не вправе напрямую продавать продукцию населению; юридическое лицо или место, где планируется розничная торговля, должно отдельно пройти процедуру лицензирования розничной деятельности.
Проведите горизонтальную прокрутку, чтобы увидеть все пункты
| Вид деятельности | Основные проверенные требования | Ограничения |
|---|---|---|
| Оптовая дистрибуция | Alvará ANARME, квалифицированный технический руководитель, надлежащее хранение и доставка | Прямые продажи населению запрещены |
| Импортёр | К документам для оптовой деятельности дополнительно прилагаются письмо представителя производителя и импортное разрешение органа, отвечающего за промышленность и торговлю | По-прежнему требуются AIM на продукт и конкретная процедура импорта |
| Транспортировка | Транспортные средства, соответствующие характеристикам продукции; контроль температуры и влажности; очистка, техническое обслуживание и отслеживаемость | Лицензия на транспортировку не равнозначна лицензии импортёра или лицензии на розничную торговлю |
| Филиалы | Каждый филиал должен иметь alvará | Нельзя считать, что лицензия головного офиса автоматически распространяется на филиал |
Лицензирование производства лекарственных средств для человека и GMP
Производственное предприятие получает лицензию на производство от ANARME. В перечень документов для подачи заявления входят документы, удостоверяющие личность заявителя, и справка об отсутствии судимости, диплом технического руководителя и его профессиональная книжка, декларация об ответственности технического руководителя, планы и описание помещений, лицензия на промышленную деятельность, экологическое разрешение и муниципальное разрешение на использование помещений. Лицензия на производство выдаётся только после того, как ANARME по результатам инспекции подтвердит соответствие техническим и эксплуатационным требованиям. Срок действия лицензии на производство составляет пять лет; заявление на продление следует подать за шесть месяцев до истечения срока действия последней лицензии.
Помимо лицензии на производство, сертификация GMP основывается на фактическом соответствии надлежащей производственной практике. К заявлению на сертификацию GMP необходимо приложить подтверждение оплаты, актуальную редакцию руководства по установке завода, если оно применимо, и описание системы управления качеством. Сертификат выдаётся отдельно для производственного объекта и производственной линии и действует два года. Если при инспекции выданы рекомендации, связанные с выдачей сертификата, предприятие, как правило, должно ответить на них в течение 120 дней; несвоевременный ответ может привести к отказу в заявлении.
После получения лицензии на объект и сертификата GMP лекарственным средствам, предназначенным для производства и коммерциализации, всё равно необходима соответствующая AIM. Производство нового продукта, выпуск опытных партий, а также контрактное производство после получения разрешения или изменение места производства связаны с обязанностью уведомить ANARME либо пройти процедуру изменения разрешения на продукт. Лицензию на завод нельзя представлять как автоматическую регистрацию продукта.
— Предварительно подготовить документы по промышленной деятельности, охране окружающей среды, муниципальному разрешению на использование объекта и строительным работам.
— Подать заявление на получение лицензии на производство и пройти техническую и эксплуатационную инспекцию объекта.
— Подать заявление на сертификацию GMP с документами системы качества и предприятия и устранить замечания по результатам инспекции.
— Отдельно проходить процедуры AIM на продукты, уведомления о выпуске опытных партий и изменения места производства/контрактного производства.
Проведите горизонтальную прокрутку, чтобы увидеть все пункты
| Документ или этап | Проверенный срок действия/условие наступления | Не заменяет |
|---|---|---|
| Лицензия на производство | Срок действия — пять лет; заявление на продление подаётся за шесть месяцев до истечения срока | Сертификация GMP и AIM продукта |
| Сертификация GMP | Действует 2 года; может быть аннулирована при несоблюдении требований | Лицензия на производство и AIM продукта |
| Коммерциализация продукта | Продукт должен быть одобрен в рамках процедуры AIM и соответствовать требованиям уведомления | Лицензия на объект или сертификат GMP |
Специалисты и технические руководители
alvará предприятия не означает, что физическое лицо получило право на профессиональную практику. Для розничной лицензии требуются резюме предполагаемого технического руководителя, удостоверение квалификации фармацевта или фармацевтического техника, декларация о добросовестности и документы о профессиональной практике. Аптекой должен руководить фармацевт или фармацевтический техник, отвечающий за надлежащую фармацевтическую практику. Имя, категория и регистрационный номер в ANARME должны быть заметно представлены публике в аптеке.
Технический руководитель оптовой организации должен быть фармацевтом с опытом работы в фармацевтической сфере не менее 2 лет. На производственном объекте технический руководитель должен фактически и постоянно исполнять свои обязанности; кроме того, как минимум еще один квалифицированный специалист должен отвечать за лабораторию аналитического контроля. Как правило, технический руководитель производства должен иметь специализацию в области промышленной фармации или аналогичную; при этом нормативный акт предусматривает, что при отсутствии такой специализации эту должность может занимать лицо с определенным уровнем образования и опытом работы по соответствующему профилю не менее 5 лет.
На странице ANARME также перечислены документы для первоначальной выдачи и обновления записей в личной книжке профессиональной практики. До подачи заявки на лицензию предприятия следует отдельно проверить действительность регистрации предполагаемого специалиста, его книжки практики, квалификации и условий работы; в рамках настоящего исследования не проверены полные действующие правила признания иностранного образования, экзаменов, сборов за индивидуальную профессиональную деятельность или продления индивидуальной лицензии.
— Сначала проверьте личную квалификацию технического руководителя, его книжку профессиональной практики ANARME и фактическую возможность исполнять обязанности.
— Включите декларацию об ответственности, документы о назначении/трудоустройстве и применимые документы о рабочем времени в пакет заявки предприятия.
— Для производственного проекта также назначьте руководителя лаборатории контроля качества и лицо, замещающее его в отсутствие.
— При смене специалиста сначала получите/представьте сведения о новом руководителе в соответствии с применимой процедурой ANARME; внутреннее назначение в компании не заменяет действий регулятора.
Помещения, объекты и инспекции
План этажа розничной аптеки должен показывать предусмотренные законом функциональные зоны. В нормативном акте перечислены зона обслуживания посетителей, зона хранения, кабинет технического руководителя, санитарное помещение с местом для переодевания, а при необходимости — зона изоляции, зона приема пищи и лаборатория приготовления лекарственных форм. Инспекция проводится как до монтажа, так и до выдачи alvará; при выявлении несоответствий может быть предоставлен срок на их устранение от 15 дней до 3 месяцев, после чего можно запросить повторную инспекцию.
Помещения для оптовой торговли, импорта, экспорта, хранения и дистрибуции должны соответствовать назначению продукции, предотвращать загрязнение из внешней среды, иметь надлежащее оборудование для хранения и сохранения продукции, а также обеспечивать санитарное состояние, освещение, вентиляцию и надлежащее кондиционирование воздуха. Планировка должна как минимум предусматривать зоны приема/демонстрации, административный офис и кабинет технического руководителя, проверки/комплектации заказов, хранения, санитарные помещения, зону приема пищи и, при необходимости, коммунально-бытовые помещения; складская зона является зоной ограниченного доступа.
Оптовые помещения должны быть оборудованы термогигрометрами, стеллажами, при необходимости — холодильной камерой, кондиционером и огнетушителями; термогигрометры и холодильное оборудование должны быть откалиброваны, а калибровка — проводиться по плану. Нормативный акт устанавливает требования к соотношению площади склада и площади пола, однако это не является общим минимальным требованием к площади всех аптек и заводов в стране; производственные помещения и риски, связанные с различными видами продукции, следует оценивать с учетом инспекции объекта и специальных требований GMP.
— Розница: функциональные зоны определяются уровнем обслуживания, надлежащей аптечной практикой и требованиями инспекции.
— Оптовая торговля: проектируйте помещения с учетом рисков, связанных с продукцией, температуры и влажности, ограниченного доступа, приемки/комплектации заказов и зонирования хранения.
— Перевозка: используйте транспортные средства или квалифицированных перевозчиков, которые отвечают спецификациям продукции, позволяют контролировать температуру и влажность, поддаются очистке и обслуживанию и обеспечивают прослеживаемость.
— Производство: помимо планировки по GMP, сохраняйте разрешения на промышленную деятельность, экологические и муниципальные разрешения.
Проведите горизонтальную прокрутку, чтобы увидеть все пункты
| Помещение | Проверенные требования к помещениям | Инспекция/документы |
|---|---|---|
| Аптека | Зона приема посетителей, хранения, кабинет технического руководителя, санитарные и применимые функциональные зоны | План помещений, руководство по надлежащей практике, инспекция установленного оборудования |
| Оптовая торговля / дистрибуция | Склад ограниченного доступа, температура и влажность, приемка и комплектация заказов, оборудование и пожарная безопасность | Пояснения к плану, подтверждение адреса, инспекция и надлежащая практика |
| Производство | Помещения для производства и системы качества | Планы, промышленные/экологические/муниципальные разрешения, инспекция производства и GMP |
Документы и процедура подачи заявления
Для всех трех процедур базовая последовательность управления проектом должна включать подачу заявки, проверку документов, монтаж или подготовку помещения, инспекцию и выдачу лицензии. Заявка на производство должна объединять заявление, сведения о заявителе и техническом руководителе, проектную документацию на объект, промышленные/экологические/муниципальные разрешения и подтверждение уплаты сборов; лицензия на производство выдается после того, как отчет ANARME об инспекции подтвердит соответствие техническим условиям эксплуатации.
Предприятия оптовой торговли и другие организации должны с учетом фактических видов деятельности представить регистрационные документы компании/устав, NUIT, удостоверения личности заявителя и технического руководителя и справки об отсутствии судимости, профессиональные документы технического руководителя, планы помещений и подтверждение адреса; импортеры дополнительно представляют письмо представителя производителя и разрешение на импорт от органа, отвечающего за промышленность и торговлю. К заявке аптеки необходимо добавить сведения о техническом руководителе, название/документы компании, применимые подтверждения местных требований к расстояниям и численности населения, план помещения и документы по надлежащей аптечной практике.
В опубликованном перечне ANARME также предусмотрено, что копии ряда документов должны быть заверены, а подписи — нотариально удостоверены; указано, что могут запрашиваться и другие необходимые документы. До подачи команда проекта должна подтвердить в ANARME действующие на тот момент формы, электронный и бумажный формат, способы уплаты сборов, требования к оригиналам/заверенным копиям и порядок приема заявок для каждого сочетания видов деятельности.
— Составьте перечень видов деятельности и продукции, определив сочетание розничной/оптовой торговли, производства и импорта/экспорта.
— Создайте отдельные папки для документов компании, персонала, помещений, системы качества, продукции и трансграничных операций.
— До принятия обязательств по строительству/аренде проверьте местоположение, планировку и требуемые местные подтверждающие документы.
— До инспекции проведите самостоятельную проверку; сохраняйте подтверждения уплаты сборов, подачи документов, представления дополнительных документов, проведения инспекции и устранения нарушений.
Сборы, сроки рассмотрения и срок действия
В перечне нормативных актов ANARME указано, что приказ министра № 15/2023 обновляет сборы за услуги этого учреждения и отменяет прежние документы о сборах. В составе заявочных документов также требуется подтверждение уплаты соответствующего сбора за услугу, однако в настоящем исследовании суммы из отсканированной таблицы сборов, которые не были проверены по каждой позиции, не приводятся как коммерческое предложение; для каждой лицензии, AIM продукта, изменения, инспекции и трансграничной заявки следует сверяться с применимой таблицей ANARME на дату подачи.
Установленные законом сроки необходимо четко разграничивать: лицензия на производство действует 5 лет, заявление о продлении подается за 6 месяцев до истечения срока; сертификат GMP на производство действует 2 года; сертификат надлежащей практики для помещений оптовой торговли и других объектов действует 2 года и может быть продлен; сроки завершения монтажа и инспекции после получения разрешения на монтаж аптеки установлены отдельно для новых и существующих зданий. AIM лекарственного препарата действует не более 5 лет, заявление о продлении подается за 180 дней до истечения срока.
Помимо 21 рабочего дня, указанного на странице ANARME для обмена сообщениями после принятия предварительной заявки AIM, и конкретного срока ответа на рекомендацию по инспекции GMP на производстве, в рамках настоящего исследования не найден единый установленный законом срок рассмотрения, ускоренная процедура или фиксированный сбор, применимые ко всем заявкам на розничную торговлю, оптовую торговлю и производство. Поэтому мы не обещаем срок одобрения в днях, ускоренное одобрение или фиксированную стоимость.
— Перед подачей проверьте каждый сбор по действующей таблице ANARME и конкретной форме заявки.
— Ведите отдельный учет дат истечения срока лицензии на производство, GMP, сертификата надлежащей практики предприятия и AIM продукта.
— Используйте предусмотренный законом срок заблаговременной подачи на продление для обратного планирования; не смешивайте его со сроком рассмотрения государственным органом.
— В случае инспекции на месте, внесения изменений, контролируемых препаратов или срочного импорта отдельно уточняйте сборы и сроки.
Проведите горизонтальную прокрутку, чтобы увидеть все пункты
| Вопросы | Проверенные сроки | Пояснения |
|---|---|---|
| Лицензия на производство | 5 лет; заявление о продлении подается за 6 месяцев до истечения срока | Лицензия на производственный объект |
| Сертификат GMP на производство | 2 года | Может быть аннулирован за несоблюдение GMP |
| Сертификат надлежащей практики для помещений оптовой торговли и других объектов | 2 года, может быть продлен | Не означает автоматически, что все alvará имеют такой же срок действия |
| AIM лекарственного препарата | Не более 5 лет; продление за 180 дней до истечения срока | Разрешение на продажу продукта на рынке, а не лицензия на ведение деятельности |
Эксплуатация, система качества и продление
После первоначальной выдачи лицензии предприятие, работающее с лекарственными средствами, по-прежнему обязано поддерживать соответствие технического руководителя, помещений, сферы деятельности и документации условиям лицензии. Помещения оптовой торговли и другие объекты должны хранить документы об импорте и дистрибуции, включая материалы проверок/выпуска, записи о просроченной, отозванной и возвращенной продукции, квитанции, счета-фактуры, накладные и данные об остатках; ANARME может запросить другие соответствующие документы. Аптеки также должны вести общий реестр рецептов; рецепты на лекарственные средства, подлежащие особому контролю, необходимо регистрировать в отдельной книге и архивировать.
Оптовая торговля, импорт и розничная торговля подлежат инспекциям соблюдения надлежащих практик дистрибуции и отпуска; инспекция может охватывать управление качеством, помещения, оборудование, операции и самоинспекцию. Помимо поддержания лицензии на производство, производители должны поддерживать систему качества GMP; несоблюдение надлежащей практики может повлиять на сертификат GMP, а выявленные при инспекции несоответствия должны быть устранены в установленном порядке.
Для продления alvará аптеки необходимо подать официальную заявку, уплатить сбор, представить документы технического руководителя и пройти инспекцию. Если в ходе деятельности выявлены нарушения, вменяемые заявителю или собственнику, ANARME может инициировать отзыв alvará аптеки; если недостатки не устранены, лицензию аптеки также могут аннулировать и аптеку закрыть.
— Сохраняйте записи о поставках, партиях, запасах, просроченной продукции, возвратах, отзывах, продажах/отгрузках и температуре и влажности.
— Поддерживайте системы качества GMP, дистрибуции, отпуска лекарств и аптечной деятельности, проводите самоинспекции и устраняйте выявленные при инспекциях несоответствия.
— Следите за тем, чтобы технический руководитель, филиалы, транспортные средства, складские помещения и сфера действия лицензии по-прежнему соответствовали утвержденным документам.
— Подавайте отдельные заявления о продлении каждого сертификата; продление только одного документа не дает права продолжать всю деятельность.
Изменения собственника, переезд, изменение наименования и передача прав
Сделки с предприятием или аптекой, переезд и передача обязанностей руководителя не должны рассматриваться как автоматическое продление лицензии. alvará помещения оптовой торговли может быть выдан только собственнику, предполагающему вести такую деятельность, и утрачивает силу при любой передаче прав; передача помещения оптовой торговли требует предварительного разрешения ANARME, а после сделки обе стороны должны в течение 30 дней представить нотариально удостоверенный документ о передаче прав и декларацию добросовестности технического руководителя.
alvará аптеки также выдается только собственнику этой аптеки или торговой точки и утрачивает силу при любой передаче прав. Заявление о передаче аптеки должно быть предварительно подано в ANARME собственником; в течение 30 дней после сделки обе стороны должны совместно уведомить ANARME, приложив нотариально удостоверенные документы и декларацию технического руководителя. О роспуске, слиянии или преобразовании компании — собственника аптеки, а также о передаче ее акций/долей также необходимо уведомить ANARME в течение 30 дней. Соответствующие юридические сделки не вступают в силу до выдачи ANARME соответствующего alvará.
На публичной странице ANARME отдельно перечислены документы для регистрации переезда аптеки/предприятия, смены названия аптеки, передачи прав и перерегистрации после смерти собственника. Для предполагаемого переезда следует подготовить план нового помещения, пояснения, действующий alvará и применимые местные подтверждающие документы; не следует продолжать использовать лицензию старого адреса в новом помещении.
— До подписания сделки: подтвердите держателя лицензии, структуру собственности, местоположение и технического руководителя.
— Передача прав или существенное изменение структуры собственности: включите предварительное разрешение ANARME и последующее уведомление в течение 30 дней в условия закрытия сделки и график.
— Переезд или изменение названия: подготовьте документы по специальной процедуре внесения изменений; не переносите alvará старого адреса напрямую на новое место.
— При смене технического руководителя одновременно проверьте личную квалификацию, декларацию об ответственности и документы, подлежащие представлению в ANARME.
Проведите горизонтальную прокрутку, чтобы увидеть все пункты
| Событие | Проверенные действия регулятора | Контрольный пункт проекта |
|---|---|---|
| Передача прав на помещение оптовой торговли | Заранее подать заявление на разрешение; после сделки обе стороны уведомляют в течение 30 дней | alvará утрачивает силу при передаче прав |
| Передача аптеки | Подать заявление заранее; обе стороны в течение 30 дней представляют нотариально удостоверенный документ и декларацию руководителя | Сделка не вступает в силу до получения соответствующего alvará |
| Слияние компании аптеки / передача акций или долей | Уведомить ANARME в течение 30 дней | Не следует предполагать, что закрытие сделки с долями автоматически сохраняет alvará |
| Переезд/изменение названия | Подать заявку в соответствии со специальным перечнем документов ANARME | Новый адрес и новое наименование подлежат отдельной проверке |
AIM на продукцию, трансграничные операции и контролируемые препараты
AIM — это решение ANARME, предоставляющее право на коммерциализацию и распространение продукции после оценки её качества, безопасности, эффективности или эксплуатационных характеристик; его можно получить посредством регистрации, уведомления, специального или экстренного импорта. Сфера охвата включает лекарственные средства для человека, вакцины, растительные и гомеопатические препараты; для товаров для здоровья предусмотрены отдельные процедуры регистрации/уведомления. alvará предприятия не заменяет AIM, а лицензия на производство не предоставляет продукту автоматического права на обращение.
Предварительная подача документов на стандартный AIM предназначена для резервирования наименования, расчёта сборов и организации подачи досье; затем досье подаётся в формате CTD. Срок действия AIM — не более 5 лет; продление для лекарственных средств следует оформить за 180 дней до истечения срока. Держатель AIM продолжает отвечать за поддержание качества, безопасности и эффективности продукции на протяжении всего её жизненного цикла на рынке; изменения условий AIM, касающиеся места производства продукции, технической документации и других аспектов, требуют прохождения отдельной процедуры внесения изменений.
Импорт и экспорт относятся к отдельному уровню соблюдения требований, помимо alvará предприятия. Для импорта наркотических средств и психотропных веществ ANARME прямо требует подачи специального заявления и выдачи соответствующего сертификата; комплект документов включает официальное сопроводительное письмо, специальную форму разрешения на импорт, заполненную, подписанную техническим руководителем и нотариально заверенную, BIEF и проформу-инвойс. Распространение таких продуктов также должно контролироваться посредством таблицы движения контролируемых препаратов и заверяться подписью технического руководителя.
— Сначала проверьте статус AIM, держателя и срок действия AIM для каждого продукта, который планируется продавать или производить.
— Ведите отдельные досье для AIM на продукцию, alvará предприятия, GMP на производство, трансграничных грузоперевозок и личной профессиональной квалификации.
— Оформляйте обычный импорт/экспорт в соответствии с действующими документами ANARME и других компетентных органов; не считайте, что наличие alvará предприятия позволяет не соблюдать требования к продукции или грузоперевозкам.
— Для наркотических средств, психотропных веществ и иных контролируемых препаратов оформляйте специальные сертификаты, ведите записи о рецептах/запасах/движении и подтверждайте требования у регулирующих органов.
Проведите горизонтальную прокрутку, чтобы увидеть все пункты
| Вопросы | Автоматически покрывается alvará предприятия | Отдельное регуляторное действие |
|---|---|---|
| Коммерциализация продукта | Нет | Получение и поддержание AIM |
| Продление/изменение AIM на продукцию | Нет | Подать заявление с использованием специальных форм и материалов для AIM |
| Обычные трансграничные операции | Нет | Проверить разрешения, необходимые для предприятия, продукции и грузоперевозки |
| Импорт наркотических средств/психотропных веществ | Нет | Специальный импортный сертификат, формы, BIEF и проформа-инвойс |
| Индивидуальная фармацевтическая практика | Нет | Личная регистрация и профессиональная практика оформляются отдельно и должны оставаться действительными |
Указатель источников по данной стране / территории
Ниже приведены ссылки на общедоступные материалы, использованные на этой странице в целом; ссылки в разделах преимущественно размещены рядом с соответствующим содержанием. Внешние документы могут обновляться, отзываться или предусматривать дополнительные требования для отдельных территорий; руководствуйтесь действующей редакцией компетентного органа.
- Официальный PDF ANARME: Положение № 16/2023 «О фармацевтической деятельности»
- Страница ANARME об инспектировании и лицензировании предприятий
- Каталог нормативных актов ANARME
- Перечень министерских постановлений ANARME
- Положение ANARME № 22/2023 о лицензировании предприятий по импорту, дистрибуции и другим видам деятельности
- Положение ANARME № 23/2023 о надлежащих практиках импорта, дистрибуции, хранения и транспортировки
- ANARME: Декрет № 29/2019 — Правила надлежащей производственной практики для лекарственных средств для применения у человека
- Резолюция ANARME № 18/2025 о лицензировании мест розничной продажи фармацевтической продукции
- Страница ANARME о разрешении на допуск на рынок (AIM)
