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LICENCIAS FARMACÉUTICAS EN HONG KONG

Preguntas sobre licencias farmacéuticas

Busque preguntas frecuentes sobre solicitudes de licencia, personal, almacenes, costes, calidad, supervisión diaria, renovación y adquisición societaria.

Estado de la información: El original de las FAQ procede de información histórica de 2025 y facilita la búsqueda por temas; no significa que las 500 preguntas y respuestas se hayan verificado individualmente con arreglo a las normas vigentes. Para asuntos relacionados con solicitudes, tasas, renovaciones, cambios, productos o requisitos de receta, consulte los formularios y las directrices oficiales vigentes.

Información oficial de la Oficina de Medicamentos Información oficial de la Junta de Medicamentos Chinos

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Imagen temática de la consulta sobre actividades farmacéuticas y revisión de documentación
Aclare las dudas de la actividad real mediante una consulta individual.
Q41 · 香港的药牌可以转让或许可给第三方使用吗?独立链接
No. Las licencias de la Junta de Farmacia y Venenos de Hong Kong no son transferibles (non-transferable). La licencia se expide a un solicitante concreto (persona física o sociedad) y está vinculada a los locales específicos, al personal clave y al sistema de gestión de la calidad que este haya presentado. La aprobación de la autoridad reguladora se basa en una evaluación de la capacidad general de cumplimiento de ese solicitante concreto. Por tanto, si otra sociedad adquiere una sociedad titular de una licencia farmacéutica, o si se vende una actividad de farmacia a un nuevo operador, el nuevo propietario u operador debe presentar a la autoridad reguladora una nueva solicitud de licencia a su propio nombre. Deberá demostrar que también puede cumplir todos los requisitos legales. La licencia anterior deja de ser válida cuando se traspasa la actividad. Del mismo modo, el titular de una licencia no puede «autorizar» ni «alquilar» su licencia a un tercero para que este gestione una actividad farmacéutica en su propio nombre; hacerlo constituye una infracción grave.

📘 Fundamento normativo

La intransferibilidad de las licencias es un principio fundamental del sistema de licencias de Hong Kong, recogido en la Ordenanza de Farmacia y Venenos y en las condiciones de expedición de las licencias correspondientes. Cualquier cambio de titularidad del negocio se considera sujeto a una nueva evaluación de la licencia.

📗 Recomendaciones de Drew Tang

En cualquier operación de fusión, adquisición o venta de activos que afecte a una actividad titular de licencia, la solicitud de una nueva licencia debe incluirse entre las condiciones suspensivas para completar la operación. El comprador debe realizar una diligencia debida exhaustiva en materia de cumplimiento normativo y reservar tiempo suficiente —normalmente varios meses— para completar el proceso de solicitud de la nueva licencia.

📕 Advertencia sobre riesgos

Todo intento de eludir el principio de que la licencia no es libremente transferible mediante estructuras societarias complejas o acuerdos de representación puede ser detectado por los organismos reguladores y considerado fraudulento. Si se descubre, no solo la nueva empresa no podrá operar legalmente, sino que las personas y sociedades implicadas también podrían ser incluidas en una lista negra.

Q42 · 如果我的产品是一种中西药复方制剂,它将如何被规管?独立链接
Las preparaciones compuestas de medicamentos chinos y occidentales están sujetas a un escrutinio muy estricto en Hong Kong y, por lo general, se clasifican como medicamentos occidentales a efectos de regulación. Según la «Pharmacy and Poisons Ordinance», basta con que un producto contenga cualquier ingrediente de medicamento occidental incluido en la Lista de Venenos, aunque también contenga ingredientes de medicina china, para que se defina como «producto farmacéutico». Por tanto, dicho producto debe seguir íntegramente la vía regulatoria de los medicamentos occidentales: debe solicitarse su registro ante la Junta de Farmacia y Venenos (y obtener un número HK-XXXXX), y su fabricante, importador y distribuidor deben disponer de las licencias correspondientes para medicamentos occidentales (como la licencia de fabricante o la licencia de mayorista). Durante la evaluación del producto, la autoridad reguladora examina la seguridad y la calidad tanto de sus ingredientes occidentales como de los chinos. Afirmar que un producto es «totalmente natural» o «a base de plantas» cuando se ha descubierto que contiene ingredientes de medicamentos occidentales añadidos ilegalmente constituye una infracción contra la que la autoridad reguladora actúa con firmeza.

📘 Fundamento normativo

La definición de «productos farmacéuticos» de la sección 2 de la Ordenanza de Farmacia y Venenos es fundamental. Si un producto contiene ingredientes de medicamentos occidentales sujetos a control, queda dentro del ámbito de aplicación de esta Ordenanza, independientemente de la cantidad. Esta regulación prevalece sobre la aplicación de la Ordenanza de Medicina China.

📗 Recomendaciones de Drew Tang

Si tiene previsto desarrollar o importar productos combinados de medicina china y occidental, debe considerar el cumplimiento desde la fase de I+D. Recomendamos analizar exhaustivamente los ingredientes y realizar una evaluación jurídica para determinar la vía regulatoria aplicable en Hong Kong y, a partir de ella, elaborar la estrategia de registro y comercialización.

📕 Advertencia sobre riesgos

Añadir ilegalmente medicamentos occidentales (como «paracetamol» para aliviar el dolor, «sibutramina» para adelgazar o «sildenafilo» para mejorar la función sexual) a preparados de medicina china o productos para la salud no autorizados es un delito extremadamente peligroso y grave. Supone una amenaza directa para la salud de los consumidores y puede dar lugar a las penas penales más severas.

Q43 · 香港的药牌制度对“医疗器械”的规管是怎样的?独立链接
Actualmente, la regulación de la mayoría de los «productos sanitarios» en Hong Kong es voluntaria, aunque la situación está cambiando. El Departamento de Salud de Hong Kong cuenta con una División de Productos Sanitarios (MDD) y ha establecido un Sistema de Control Administrativo de Productos Sanitarios (MDACS). En este sistema, los fabricantes e importadores pueden solicitar voluntariamente la inclusión de sus productos sanitarios en las listas para demostrar que cumplen los requisitos esenciales de seguridad y funcionamiento. El sistema clasifica los productos sanitarios en 4 clases según el riesgo: I, II, III y IV. Sin embargo, cabe señalar que, si un producto sanitario se utiliza combinado con un producto farmacéutico —por ejemplo, una jeringa precargada con un medicamento o un stent recubierto que libera un medicamento—, este «producto combinado de medicamento y producto sanitario» suele considerarse un producto farmacéutico y estar sujeto a la regulación obligatoria de la Ordenanza de Farmacia y Venenos. El Gobierno de Hong Kong está planificando un marco regulador legal integral para los productos sanitarios; se prevé que, en el futuro, todos ellos deban registrarse obligatoriamente antes de su comercialización.

📘 Fundamento normativo

Actualmente, la regulación se basa principalmente en las directrices administrativas del Sistema de Control Administrativo de Productos Sanitarios, publicadas por la División de Productos Sanitarios del Departamento de Salud. Sin embargo, a los productos combinados de medicamento y producto sanitario les resulta aplicable la Ordenanza de Farmacia y Venenos. La futura normativa obligatoria está en proceso legislativo.

📗 Recomendaciones de Drew Tang

Recomendamos encarecidamente a los fabricantes y distribuidores de productos sanitarios que se incorporen cuanto antes al sistema voluntario de inclusión en listas vigente. Esto no solo permite mostrar a los clientes y al público su compromiso con la calidad de los productos, sino también prepararse para la futura entrada en vigor de la normativa obligatoria y adelantarse a ella.

📕 Advertencia sobre riesgos

No dé por sentado que todos los productos sanitarios están exentos de regulación. Los requisitos regulatorios pueden ser ya muy estrictos para los productos de alto riesgo, implantables o utilizados en combinación con medicamentos. Antes de introducir cualquier producto sanitario nuevo, es imprescindible realizar una evaluación detallada de su clasificación y de los requisitos normativos.

Q44 · 如果我持有的药牌即将到期,续牌的流程是怎样的?独立链接
La renovación de una licencia farmacéutica es un trámite importante que debe completarse a tiempo para garantizar la continuidad legal de la actividad. Por lo general, la Oficina de Medicamentos del Departamento de Salud de Hong Kong envía por correo el formulario de renovación unos dos o tres meses antes de la fecha de vencimiento de la licencia a la dirección registrada en sus archivos. Debe cumplimentar el formulario de renovación, actualizar la información básica de la empresa (por ejemplo, indicar si ha habido cambios en los directores o responsables designados) y devolverlo por correo o entregarlo personalmente en la Oficina de Medicamentos antes de que venza la licencia, junto con un cheque por la tasa de renovación especificada. Tras recibir la solicitud, la Oficina la examinará. En el caso de licencias de mayorista o de fabricante, consideradas de mayor riesgo, la Oficina podría organizar una inspección de seguimiento antes de decidir sobre la renovación. Si toda la documentación está completa, se han pagado las tasas y el historial de cumplimiento de la empresa es satisfactorio, por lo general la licencia se renovará sin problemas. La nueva licencia se le enviará por correo.

📘 Fundamento normativo

El periodo de validez de la licencia y los requisitos de renovación están expresamente establecidos en el Reglamento de Farmacia y Venenos. Las tasas de renovación figuran en el anexo 7 del Reglamento.

📗 Recomendaciones de Drew Tang

Asegúrese de que la dirección de contacto que tiene registrada el Departamento de Salud esté actualizada para no perderse los avisos de renovación. Recomendamos establecer un calendario interno de gestión de licencias y empezar a preparar la renovación con al menos tres meses de antelación; no espere hasta el último momento.

📕 Advertencia sobre riesgos

No presentar a tiempo la solicitud de renovación de la licencia o no abonar las tasas hará que la licencia caduque automáticamente al vencimiento. Toda actividad regulada que se realice después de la caducidad constituirá un delito grave de ejercicio sin licencia. Aunque solo se retrase unos días, quizá sea necesario presentar una solicitud completamente nueva, lo que hará que el proceso sea mucho más complejo.

Q45 · ¿Qué disposiciones se aplican a los medicamentos dispensados mediante consultas a distancia (Telemedicine) en Hong Kong?Enlace permanente
Con el auge de las consultas médicas a distancia, también ha suscitado preocupación la dispensación de medicamentos relacionada con ellas. La legislación y los códigos profesionales de Hong Kong subrayan que los estándares de atención médica y seguridad de los medicamentos no deben reducirse, sea cual sea el formato de la consulta. De acuerdo con las directrices del Consejo Médico de Hong Kong, si tras una consulta a distancia el médico considera necesario emitir una receta, debe asegurarse de que sea apropiada y cuente con fundamento clínico suficiente. La dispensación de la receta sigue sujeta a la Ordenanza de Farmacia y Venenos. Esto significa que los medicamentos sujetos a receta deben dispensarse en una farmacia registrada, por un farmacéutico o bajo su supervisión. El médico puede enviar la receta de forma electrónica y segura a la farmacia designada por el paciente, o la clínica puede organizar la entrega de los medicamentos al paciente. Durante la entrega, debe garantizarse la seguridad, integridad y confidencialidad de los medicamentos, y debe existir un mecanismo para verificar la identidad del destinatario. Todo el proceso debe quedar claramente documentado y ser trazable.

📘 Fundamento normativo

La Guía deontológica sobre consultas médicas a distancia publicada por el Consejo Médico de Hong Kong y los avisos pertinentes de la Junta de Farmacia y Venenos proporcionan un marco para la dispensación de medicamentos en consultas a distancia. En esencia, sigue siendo necesario cumplir las disposiciones de la Ordenanza de Farmacia y Venenos relativas a la venta de medicamentos sujetos a receta.

📗 Recomendaciones de Drew Tang

Para las plataformas o clínicas que prestan servicios de consulta médica a distancia, una solución de distribución de medicamentos integral y conforme es clave para el éxito. Recomendamos colaborar con una farmacia o un mayorista de medicamentos titular de licencia para diseñar conjuntamente un proceso de entrega de «última milla» que se ajuste a los principios de las GDP y las GSP.

📕 Advertencia sobre riesgos

La consulta médica a distancia nunca debe convertirse en una vía para prescribir medicamentos de forma indiscriminada ni para eludir la función profesional del farmacéutico. Prescribir medicamentos de alto riesgo sin que el médico conozca suficientemente al paciente, o enviar directamente medicamentos sujetos a receta desde un almacén al paciente sin la intervención de una farmacia y de un farmacéutico, entraña graves riesgos legales y de seguridad.

Q46 · 什么是“药物回收”(Drug Recall)?在什么情况下会发生?独立链接
La retirada de medicamentos consiste en retirar de la distribución uno o más lotes ya comercializados. Es una medida importante para proteger al público de los daños causados por medicamentos problemáticos. El fabricante o distribuidor puede iniciar la retirada voluntariamente, o esta puede ser obligatoria a petición del Departamento de Salud. Las causas de retirada son diversas y, entre las más comunes, figuran los problemas de calidad (por ejemplo, contenido no conforme de los ingredientes, presencia de impurezas o errores de embalaje), los problemas de seguridad (por ejemplo, la detección de reacciones adversas graves imprevistas) y los problemas de cumplimiento (por ejemplo, información incorrecta en la etiqueta o uso de materias primas no aprobadas). Las retiradas se clasifican en distintos niveles según el riesgo: desde el nivel I, el más urgente y que exige llegar hasta los pacientes, hasta el nivel III, que solo requiere retirar los productos de los canales mayoristas y minoristas. Los mayoristas y fabricantes titulares de licencia deben disponer de un procedimiento eficaz de retirada que les permita, cuando sea necesario, rastrear con rapidez y precisión el recorrido de los medicamentos afectados y notificar a los clientes posteriores.

📘 Fundamento normativo

Tanto las Buenas prácticas de distribución de medicamentos (GDP) como las Buenas prácticas de fabricación (GMP) exigen que los titulares de licencias establezcan procedimientos escritos para la retirada de productos y realicen periódicamente simulacros de retirada para comprobar su eficacia.

📗 Recomendaciones de Drew Tang

Un sistema eficaz de seguimiento por número de lote es clave para una retirada satisfactoria. Recomendamos que el sistema de gestión de inventario del cliente permita registrar por número de lote cada movimiento de entrada y salida. Poder generar rápidamente una lista de distribución precisa en caso de retirada es un criterio importante con el que las autoridades reguladoras evalúan su capacidad de gestión.

📕 Advertencia sobre riesgos

Retrasar la notificación de un problema de calidad que requiera la retirada de productos, o actuar con lentitud y falta de transparencia durante la retirada, puede socavar gravemente la confianza de las autoridades regulatorias y del público. La capacidad para gestionar una retirada es una prueba decisiva de si una empresa farmacéutica actúa con responsabilidad.

Q47 · 香港对传统草本药物(Traditional Herbal Medicines)的规管是怎样的?独立链接
La regulación de los medicamentos herbarios tradicionales en Hong Kong depende principalmente de su origen y categoría. Si el producto herbal se clasifica como «planta medicinal china» o «medicamento chino patentado», está sujeto a la regulación integral de la Ordenanza de Medicina China (Cap. 549); sus operadores deben solicitar una licencia de comerciante de medicina china y el producto, si es un medicamento chino patentado, también debe registrarse. Sin embargo, la situación jurídica de los «medicamentos herbarios tradicionales» ajenos al sistema de medicina china (por ejemplo, hierbas medicinales occidentales como la hierba de San Juan o la equinácea) es menos clara. Por lo general, se regulan como alimentos o productos para la salud ordinarios, siempre que no contengan ingredientes de medicamentos occidentales controlados por la Ordenanza de Farmacia y Venenos y que sus declaraciones sobre efectos no impliquen el tratamiento ni la prevención de enfermedades. No obstante, el Departamento de Salud vigila de cerca estos productos e intervendrá para investigar si detecta sustancias nocivas o declaraciones terapéuticas falsas.

📘 Fundamento normativo

La Ordenanza de Medicina China es la legislación fundamental que regula la medicina china. En el caso de los productos medicinales herbarios que no son medicina china, la cuestión principal es si entran en la definición de «producto farmacéutico» de la Ordenanza de Farmacia y Venenos o en las disposiciones sobre seguridad alimentaria de la Ordenanza de Salud Pública y Servicios Municipales.

📗 Recomendaciones de Drew Tang

Para las empresas que comercializan distintos productos herbales, es fundamental definir claramente la clasificación jurídica de cada producto. Recomendamos crear un expediente de producto que documente detalladamente su origen, ingredientes, usos tradicionales y todos los materiales promocionales, y evaluar individualmente los riesgos de cumplimiento de cada uno.

📕 Advertencia sobre riesgos

«Natural» no significa «sin riesgos». Muchas plantas herbáceas naturales contienen por sí mismas componentes químicos con actividad farmacológica e incluso tóxicos. Vender como alimento productos que contengan componentes herbáceos nocivos, o añadir ilegalmente medicamentos occidentales a productos herbáceos, puede acarrear graves consecuencias legales.

Q48 · Si solo presto servicios de almacenamiento o logística a una empresa farmacéutica, ¿necesito solicitar una licencia farmacéutica?Enlace permanente
Sí, es muy probable que sea necesario. Conforme a las GDP de Hong Kong, toda empresa de logística externa (3PL) que preste servicios de almacenamiento y transporte de medicamentos deberá solicitar una licencia de distribuidor mayorista si sus servicios forman parte de la cadena de distribución de medicamentos. No basta con proporcionar un «almacén» o un «camión»: debe establecer un sistema de gestión de la calidad completo que cumpla las GDP. Esto incluye designar a una persona cualificada, validar las instalaciones de almacenamiento y los vehículos de transporte con cadena de frío, establecer procedimientos normalizados de trabajo (SOP) para la recepción, el almacenamiento, la preparación, el embalaje y el transporte de medicamentos, y disponer de planes para gestionar desviaciones y situaciones de emergencia. El Departamento de Salud considera esencial la calidad y seguridad de los medicamentos en todas las etapas de la cadena de suministro. Por tanto, aunque no sea propietario de los medicamentos, si los manipula y almacena físicamente, es responsable de garantizar su calidad y está sujeto a supervisión regulatoria.

📘 Fundamento normativo

Las Buenas Prácticas de Distribución (GDP) de medicamentos publicadas por el Departamento de Salud establecen expresamente que sus normas se aplican a todas las partes que participan en actividades mayoristas y de distribución de medicamentos, incluidos los proveedores de servicios externalizados. Esto significa que las empresas de logística externas también necesitan una licencia.

📗 Recomendaciones de Drew Tang

Para una empresa logística, obtener una licencia de mayorista de medicamentos representa un importante avance estratégico que le permite acceder a un ámbito de servicios especializados con elevadas barreras de entrada y alto valor añadido. En RGYS contamos con una amplia experiencia y podemos orientar a las empresas logísticas para establecer un sistema de calidad conforme a las GDP. RGYS puede ayudar a preparar la documentación y coordinar el proyecto conforme al alcance de los servicios establecido por escrito; las cualificaciones del personal, los puestos legalmente exigidos y los criterios profesionales son verificados y asumidos por las entidades correspondientes, y la autoridad competente decide de forma independiente sobre la aprobación.

📕 Advertencia sobre riesgos

Que un fabricante farmacéutico externalice el almacenamiento o la logística a una empresa tercera sin licencia constituye una infracción grave. Como fabricante, tiene la responsabilidad de asegurarse de que todos los proveedores de servicios externalizados cuentan con las cualificaciones legales necesarias. Antes de elegir un socio logístico, es imprescindible realizar una auditoría de cumplimiento normativo con la debida diligencia.

Q49 · 香港的药剂制品注册,是否接受中国内地药监局(NMPA)的审批结果?独立链接
Actualmente, para los procedimientos simplificados, el sistema de registro de productos farmacéuticos de Hong Kong reconoce principalmente las decisiones de aprobación de las autoridades reguladoras de medicamentos de determinados «países de referencia». Estos incluyen Estados Unidos, Reino Unido, los Estados miembros de la Unión Europea, Australia, Canadá y Japón, entre otros. Si un medicamento ya ha obtenido autorización de comercialización de al menos 2 autoridades de estos países, su solicitud de registro en Hong Kong puede beneficiarse de cierto grado de simplificación. Sin embargo, hasta la fecha, la Administración Nacional de Productos Médicos (NMPA) de China continental no ha sido incluida oficialmente entre las «autoridades de referencia» para el registro de medicamentos en Hong Kong. Esto significa que, aunque un medicamento haya sido aprobado por la NMPA para su comercialización en China continental, al solicitar su registro en Hong Kong sigue siendo necesario presentar un expediente técnico completo para su evaluación exhaustiva por el Departamento de Salud, sin poder utilizar el procedimiento simplificado. No obstante, a medida que se profundiza la integración de la Gran Área de la Bahía, los intercambios y el reconocimiento mutuo entre las autoridades reguladoras de ambos territorios siguen reforzándose, por lo que las políticas podrían evolucionar en el futuro.

📘 Fundamento normativo

El anexo de la Guía para el registro de productos farmacéuticos/sustancias publicada por el Departamento de Salud enumera detalladamente los «países de referencia» reconocidos para el procedimiento de registro simplificado.

📗 Recomendaciones de Drew Tang

Para las empresas farmacéuticas que deseen introducir en Hong Kong medicamentos excelentes ya comercializados en China continental, aunque no puedan acogerse a un procedimiento simplificado, un expediente de registro completo y de alta calidad sigue siendo clave para el éxito. Podemos ayudarles a organizar, traducir y completar la documentación de solicitud presentada ante la NMPA conforme a los requisitos de Hong Kong, para que satisfaga los criterios de evaluación locales.

📕 Advertencia sobre riesgos

No dé por sentado que un medicamento aprobado en China continental podrá comercializarse fácilmente en Hong Kong. Los criterios y aspectos de evaluación pueden diferir entre ambas jurisdicciones. Antes de iniciar un proyecto de registro en Hong Kong, es muy necesario realizar un análisis detallado de las diferencias documentales (Gap Analysis).

Q50 · 香港药牌制度的未来发展趋势是怎样的?独立链接
El régimen de licencias farmacéuticas de Hong Kong avanza hacia una mayor base científica, internacionalización e integralidad. Las principales tendencias futuras son las siguientes. En primer lugar, se profundizará el modelo regulatorio basado en el riesgo, concentrando más recursos de supervisión en los productos y actividades de mayor riesgo. En segundo lugar, se estrechará la alineación con las normas internacionales; por ejemplo, en ámbitos como los productos sanitarios y los ensayos clínicos se adoptarán plenamente las prácticas reconocidas internacionalmente. En tercer lugar, la aplicación y regulación de las nuevas tecnologías será prioritaria. Por ejemplo, se está estableciendo un marco regulatorio para productos de terapias avanzadas (ATP), como las terapias celulares y génicas, y se publicarán directrices más claras sobre la telemedicina y la aplicación de la inteligencia artificial en el ámbito farmacéutico. En cuarto lugar, la coordinación y la interoperabilidad de la regulación de medicamentos y productos sanitarios en la Gran Área de la Bahía serán una tendencia a largo plazo, y es posible que se amplíen las políticas que facilitan las actividades de los residentes de Hong Kong y Macao. Para el sector, esto implica la necesidad de formarse continuamente y elevar de manera constante el nivel de cumplimiento para adaptarse a un entorno regulatorio cada vez más estricto y complejo, pero también crea oportunidades de acceso a mercados más amplios.

📘 Fundamento normativo

Los informes sobre políticas publicados por el Gobierno, los documentos de debate del Consejo Legislativo y los planes estratégicos del Departamento de Salud y de la Autoridad Hospitalaria revelan la orientación futura de las políticas de regulación de medicamentos.

📗 Recomendaciones de Drew Tang

Como participantes del sector, debemos adoptar una actitud positiva y previsora ante el cambio. Invertir en sistemas de gestión de la calidad, formación del personal y nuevas tecnologías no solo sirve para cumplir los requisitos normativos actuales, sino también para mantener una posición de liderazgo frente a la competencia futura. Rengangyongsheng (Hong Kong) Limited estará a su lado para anticiparse a las oportunidades y crear juntos el futuro.

📕 Advertencia sobre riesgos

Aferrarse a los modelos y las ideas antiguos e ignorar la evolución de la normativa y la tecnología constituye el mayor riesgo para una empresa. En el dinámico sector de la salud y los medicamentos, las empresas que no se adaptan a los tiempos acabarán siendo desplazadas por el mercado y la normativa.

SU PRÓXIMO PASO

Planifique su proyecto de licencia farmacéutica de Hong Kong con Drew Tang

El gerente de negocios Tang Shangyong (Drew Tang) revisará individualmente sus productos, modelo de negocio, tipo de licencia y preparativos. El alcance concreto de los servicios se confirmará por escrito; las funciones farmacéuticas corresponden a personas legalmente cualificadas y la decisión de aprobación compete a la autoridad competente.

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