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中成药的“注册”和西药的“注册”是一回事吗?流程和要求有何不同?

完整解读监管依据、唐生建议与风险提示。原稿为2025年资料,请结合官方最新要求阅读。

原指南2025年版:本问答供主题检索参考,未全部逐条按现行规则核验;费用、人员、续期、变更及产品条件,请结合对应牌种的专业深读与官方当期要求确认。

卫生署药物办公室 中药组

Q97 · B类:牌照类型与适用范围(Q51-Q100)
中成药注册和西药注册都是为了确保在香港销售的药品安全、有效和质量可控,但它们是两套独立并行的系统,由不同的部门管理,流程和要求差异很大。西药注册由卫生署药物办公室负责,要求提交一套完整的、符合国际通用技术文件(CTD)格式的档案,包括详尽的药理、毒理、临床研究数据。而中成药注册由中医药规管办公室(CMRO)负责,其要求更侧重于证明产品的历史应用、文献支持、以及对原材料和成品的质量控制。虽然也需要提交安全性数据(如重金属、农残测试),但对于临床疗效的证明,其要求和方法与西药有显著不同,更接受传统应用数据和文献证据。

📘 监管依据

西药注册依据《药剂业及毒药规例》,而中成药注册依据《中医药条例》下的《中药规例》。CMRO发布了《中成药注册申请手册》,详细列明了其独特的申请要求。

📗 唐生建议

对于希望将其产品在香港注册的公司来说,首先要明确产品的属性。如果您的产品是中成药,就必须按照CMRO的路径来准备文件。我们拥有精通这两个不同注册体系的专家团队,可以根据您的产品特性,为您量身定制最高效的注册策略,无论是准备西药的CTD文件,还是整理中成药所需的历史文献和质量标准。

📕 风险提示

用准备西药注册的思路去准备中成药注册,或者反之,都是行不通的。例如,试图向CMRO提交一份完整的西式三期临床试验报告来替代传统应用证明,可能会被认为不适用。不理解两个体系的根本差异,是导致注册申请被延误或拒绝的主要原因。

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